PPWR: Was Verpackungseinkäufer wissen müssen

Die Verordnung (EU) 2025/40, die Verpackungs- und Verpackungsabfallverordnung, gilt seit dem 12. August 2026. Sie ersetzt die Richtlinie 94/62/EG, gilt unmittelbar in jedem Mitgliedstaat und erfasst alle Verpackungen unabhängig vom Material (Art. 2(1)). Eine Dose fällt genauso darunter wie ein Beutel.

Wer ist der Hersteller? Fast sicher Sie

Der "Hersteller" der PPWR ist nicht die Fabrik. Art. 3(1)(13)(a): Hersteller ist, wer Verpackungen unter eigenem Namen oder eigener Marke gestalten oder herstellen lässt. Die Leitlinien der Kommission ergänzen, dass es je Lieferkette immer nur einen gibt, in der Regel den Abfüller, häufig den Markeninhaber. Bei unbedruckter Verpackung entscheidet, wer sie bestellt und die Gestaltung vorgibt.

Bei einer mit Ihrer Marke bedruckten Dose sind das Sie. Masaş ist der Lieferant (Art. 3(1)(16)), und unsere Pflicht ist Art. 16: Ihnen das zu geben, was Sie für den Konformitätsnachweis brauchen, einschließlich der Angaben für die technischen Unterlagen nach Anhang VII, in einer Sprache, die Sie verstehen. Art. 16(2) ergänzt die Lebensmittelkontakt-Dokumentation.

Sie tragen einen zweiten Hut. Der Einkauf außerhalb der EU macht Sie zum Einführer. Art. 18(2): Prüfen Sie vor dem Inverkehrbringen, dass der Hersteller die Konformitätsbewertung nach Art. 38 durchgeführt hat, dass die Unterlagen nach Anhang VII vorliegen und dass die Dokumente mitgeliefert werden. Art. 18(3) setzt Ihren Namen und Ihre Anschrift auf die Verpackung, und die FAQ der Kommission vom August 2026 dehnt das auf unbedruckte Einfuhren aus.

Die Falle des Artikels 21

Ein Einführer oder Händler, der Verpackungen unter eigenem Namen oder eigener Marke in Verkehr bringt oder sie verändert, wird zum Hersteller (Art. 21). Wer sein Logo auf eine neutrale Dose setzt, übernimmt das gesamte Pflichtenpaket des Art. 15.

Wo es zu uns kippt

Wo wir blanke, unbedruckte Dosen unter eigenem Namen in der EU in Verkehr bringen, sind wir der Hersteller und tragen Art. 15: die Bewertung nach Art. 38 (Anhang VII, Module A), die fünf Jahre aufbewahrten technischen Unterlagen, die Konformitätserklärung nach Art. 39, unsere Anschrift auf der Verpackung, Unterlagen an eine Behörde binnen zehn Tagen. Die erweiterte Herstellerverantwortung (EPR) bleibt beim Wirtschaftsakteur auf EU-Seite; wir können sie nicht für Sie registrieren.

Was jetzt schon gilt

Schwermetalle, Artikel 5(4)

Die Summe aus Blei, Cadmium, Quecksilber und sechswertigem Chrom darf 100 mg/kg nicht überschreiten, gerechnet über Stoffe in der Verpackung oder in Verpackungsbestandteilen: Deckel, Dichtungen, Druckfarben, Lacke, Lot. Für Metall gibt es keine Ausnahme. Nur Glas (Entscheidung 2001/171/EG) sowie Kunststoffkisten und -paletten (Entscheidung 2009/292/EG) bleiben bestehen, und Art. 5(8) erlaubt der Kommission, allein diese beiden zu ändern.

PFAS, Artikel 5(5)

Drei Grenzwerte für Lebensmittelkontaktverpackungen: 25 ppb für ein einzelnes PFAS und 250 ppb für die Summe, beides über zielgerichtete Analytik (polymere PFAS ausgenommen, Vorläufer soweit anwendbar abgebaut), sowie 50 ppm einschließlich polymerer PFAS. Keine Übergangsfrist und kein Abverkaufsfenster, wobei bereits in Verkehr gebrachte Verpackungen bleiben dürfen.

Die Leitlinien geben eine Screening-Reihenfolge vor: zuerst das Gesamtfluor messen; unterhalb von 50 mg/kg kann die Probe als konform gelten. Darüber muss der Stofflieferant auf Anfrage angeben, ob dieses Fluor aus PFAS oder aus Nicht-PFAS stammt. In einer Dose sitzt es im Innenlack und im Außenlack, nicht im Stahl, und das entscheidet, wen Sie fragen.

Eine harmonisierte EU-Prüfmethode dafür gibt es bisher nicht: Die britische Food and Drink Federation hat ihren Mitgliedern im Juni 2026 genau das mitgeteilt. Und Art. 5(5) setzt Grenzwerte, kein Verbot. "PFAS-frei" ist deshalb keine Aussage, die wir treffen oder die Sie akzeptieren sollten.

Der Zeitplan

• Bis 1. Januar 2028: Die Kommission muss den delegierten Rechtsakt erlassen, der die Kriterien und Klassen der Recyclingfähigkeit festlegt (Art. 6(4)).
• 12. August 2028, bedingt: harmonisierte Material- und Sortierkennzeichnung (Art. 12(1)) oder 24 Monate nach Inkrafttreten der Durchführungsrechtsakte, je nachdem, was später eintritt. Diese Rechtsakte gibt es nicht.
• 12. August 2028: Die Entscheidung 97/129/EG wird aufgehoben (Art. 70(2)); die alten Kürzel wie "FE 40" dürfen nicht mehr verwendet werden.
• 1. Januar 2030: Minimierung in vollem Umfang (Art. 10, Anhang IV; siehe Geschenkdosen und PPWR-Minimierung); die Klassen werden zur Marktzugangsbedingung, unter C ist gesperrt (Art. 6, Anhang II); der Rezyklatanteil beginnt, nur für Kunststoff (Art. 7). Eine Bedingung "im großen Maßstab recycelt" folgt 2035, und die Untergrenze steigt 2038 auf Klasse B.

Verpackungen müssen bereits jetzt grundsätzlich recyclingfähig sein (Art. 6(1)). Die Klassen sind A bei 95%, B bei 80% und C bei 70% oder darüber, bewertet je Verpackungseinheit über alle Bestandteile (Art. 6(9)); unter C gilt als nicht recyclingfähig. Vor dem delegierten Rechtsakt von 2028 kann niemand eine Klasse nennen: Die Kriterien und die Methode existieren noch nicht. Wer heute eine nennt, wir eingeschlossen, rät.

Rezyklatanteil: Metall ist draußen

Art. 7 trägt den Titel "Mindestrezyklatanteil in Kunststoffverpackungen", und jeder verfügende Absatz ist auf Kunststoffteile begrenzt. Nirgends in der PPWR gilt ein Prozentsatz für Metall, Stahl, Weißblech oder Aluminium. Die FAQ der Kommission stellt einen Metallverschluss auf einer Glasflasche "außerhalb des Anwendungsbereichs der Rezyklatanforderungen".

Der Haken: Art. 7 greift bei jedem Kunststoffteil. Ein Fenster, eine Dichtung, ein Griff, eine Schrumpfbanderole oder ein tiefgezogenes Innentray fällt ab 2030 darunter, sofern es nicht unter 5% des Gesamtgewichts der Einheit liegt (Art. 7(5)(b)). Das ist eine Rechenaufgabe auf Ihrer Stückliste. Sie zählen außerdem in die Recyclingfähigkeitsklasse der ganzen Einheit: "der Stahl ist recyclingfähig" ist nicht "diese Verpackung ist recyclingfähig".

Was als Nächstes zu tun ist

Entscheiden Sie je Verpackung, wer der Hersteller ist, und halten Sie es schriftlich fest. Legen Sie die Unterlagen nach Anhang VII jetzt an, nicht erst wenn eine Behörde fragt. Fordern Sie von Lieferanten die Informationen nach Art. 16 schriftlich an; bei Dosen fragen Sie nach dem Gesamtfluor in Innen- und Außenlack. Weisen Sie "PFAS-frei", "Klasse A" und "PPWR-zertifiziert" zurück: Es gibt keine CE-Kennzeichnung (Erwägungsgrund 109) und kein Zertifizierungssystem. Und rechnen Sie die EPR über das Gewicht: Eine Dose mit 250 g zahlt je Stück weit mehr als ein Beutel mit 12 g, und die Ökomodulation schließt diese Lücke nicht. Das Gegengewicht ist real, aber begrenzt: Stahl ist ein Monomaterial, das in einem eigenen Strom gesammelt wird, und 84 % der in der EU in Verkehr gebrachten Stahlverpackungen wurden 2024 recycelt (Steel for Packaging Europe, harmonisierte EU-Methode). Das ist eine Recyclingquote, keine Klasse, und kein Grund zu erwarten, dass die PPWR Metall bevorzugt.

Wir liefern die Lieferantenseite: Bestandteilsangaben für Ihre Unterlagen nach Anhang VII, die Lebensmittelkontakt-Dokumentation nach Art. 16(2) und klare Antworten zum Lack. Nicht Ihre Konformitätsbewertung, Ihre Konformitätserklärung, Ihre EPR-Registrierung oder Ihre Klasse. Diese Linie zieht was Ihr Dosenlieferant unter der PPWR geben kann und was nicht, die Lebensmittelkontaktseite lebensmittelechte Dosenverpackung. Nennen Sie uns Märkte und Produkt, und wir sagen Ihnen, welche Dokumentation dazugehört: Angebot anfragen.

Häufige Fragen

Wer ist der PPWR-Hersteller unserer Dosen?

Bei einer mit Ihrer Marke bedruckten Dose sind Sie es. Art. 3(1)(13)(a) benennt denjenigen, der Verpackungen unter eigenem Namen oder eigener Marke herstellen lässt. Ihr Dosenhersteller ist der Lieferant (Art. 16); Sie sind zugleich der Einführer (Art. 18).

Verlangt die PPWR einen Rezyklatanteil in Metallverpackungen?

Nein. Art. 7 erfasst nur Kunststoffteile; für Stahl, Weißblech oder Aluminium gilt kein Prozentsatz. Art. 7(15) verlangt bis zum 12. Februar 2032 eine Überprüfung nichtkunststoffhaltiger Materialien: eine Überprüfungsklausel, keine Pflicht.

Kann ein Lieferant uns sagen, dass unsere Dose in Klasse A recyclingfähig ist?

Nein, und wir können es auch nicht. Die Kriterien, die Gewichtung und die Methode stammen aus einem delegierten Rechtsakt, der bis zum 1. Januar 2028 zu erlassen ist (Art. 6(4)). Jede heute genannte Klasse ist geraten.

Sind Dosenlacke PFAS-frei?

Keine Aussage, die man treffen oder annehmen sollte. Art. 5(5) setzt Grenzwerte, kein Verbot: 25 ppb für ein einzelnes PFAS, 250 ppb für die Summe, 50 ppm einschließlich polymerer PFAS. Sagen Sie, dass ein Material einhält, mit Prüfnachweis.

Was müssen wir sofort angehen?

Die Schwermetallsumme (Art. 5(4)), die PFAS-Grenzwerte (Art. 5(5)), die Konformitätsbewertung nach Art. 38 mit den Unterlagen nach Anhang VII und der Erklärung nach Art. 39 sowie die Regeln für Aussagen (Art. 12(8), 14).