PPWR: cosa deve sapere chi acquista imballaggi

Il Regolamento (UE) 2025/40, il regolamento sugli imballaggi e sui rifiuti di imballaggio, si applica dal 12 agosto 2026. Sostituisce la Direttiva 94/62/CE, si applica direttamente in ogni Stato membro e copre tutti gli imballaggi a prescindere dal materiale (Art. 2(1)). Una scatola in latta vi rientra esattamente come una busta flessibile.

Chi è il fabbricante? Quasi certamente voi

Il "fabbricante" del PPWR non è lo stabilimento. Art. 3(1)(13)(a): è fabbricante chi fa progettare o fabbricare l'imballaggio con il proprio nome o marchio. La guida della Commissione aggiunge che ce n'è sempre e solo uno per catena di fornitura, di norma il confezionatore, spesso il titolare del marchio. Per l'imballaggio senza marchio conta chi lo ordina e ne definisce il progetto.

Su una scatola stampata con il vostro marchio, siete voi. Masaş è il fornitore (Art. 3(1)(16)), e il nostro dovere è l'Art. 16: darvi ciò che vi serve per dimostrare la conformità, compreso ciò che alimenta il fascicolo tecnico dell'Allegato VII, in una lingua che comprendete. L'Art. 16(2) aggiunge la documentazione sul contatto alimentare.

Portate un secondo cappello. Acquistare fuori dall'UE vi rende importatori. Art. 18(2): prima che la merce arrivi sul mercato, verificate che il fabbricante abbia svolto la valutazione della conformità dell'Art. 38, che il fascicolo dell'Allegato VII esista e che i documenti viaggino con la merce. L'Art. 18(3) mette il vostro nome e il vostro indirizzo sull'imballaggio, e le FAQ della Commissione di agosto 2026 estendono la cosa alle importazioni senza marchio.

La trappola dell'articolo 21

Un importatore o un distributore che immette l'imballaggio sul mercato con il proprio nome o marchio, o che lo modifica, diventa il fabbricante (Art. 21). Mettete il vostro logo su una scatola generica e vi prendete tutto il blocco dell'Art. 15.

Quando passa a noi

Quando siamo noi a immettere sul mercato dell'UE scatole lisce, non stampate, con il nostro nome, il fabbricante siamo noi e portiamo l'Art. 15: la valutazione dell'Art. 38 (Allegato VII, Module A), il fascicolo tecnico conservato cinque anni, la dichiarazione di conformità dell'Art. 39, il nostro indirizzo sull'imballaggio, i documenti all'autorità entro dieci giorni. L'EPR resta in capo all'operatore stabilito nell'UE; non possiamo registrarla per voi.

Cosa si applica adesso

Metalli pesanti, articolo 5(4)

La somma di piombo, cadmio, mercurio e cromo esavalente non deve superare 100 mg/kg, contando le sostanze presenti nell'imballaggio o nei suoi componenti: coperchi, guarnizioni, inchiostri, vernici, saldature. Non esiste alcuna deroga per il metallo. Sopravvivono solo il vetro (Decisione 2001/171/CE) e le cassette e i pallet in plastica (Decisione 2009/292/CE), e l'Art. 5(8) consente alla Commissione di modificare soltanto quelle due.

PFAS, articolo 5(5)

Tre limiti per gli imballaggi a contatto con gli alimenti: 25 ppb per una singola PFAS e 250 ppb per la somma, entrambi con analisi mirata (PFAS polimeriche escluse, precursori degradati ove applicabile), e 50 ppm comprese le PFAS polimeriche. Nessun periodo transitorio e nessuna finestra per esaurire le scorte, benché gli imballaggi già sul mercato possano restarvi.

La guida stabilisce una sequenza di screening: misurare prima il fluoro totale, e sotto 50 mg/kg il campione può essere considerato conforme. Sopra quel valore, il fornitore della sostanza deve dichiarare, su richiesta, se quel fluoro è PFAS o non PFAS. In una scatola si trova nella vernice interna e nella vernice esterna, non nell'acciaio, e questo decide a chi rivolgersi.

Per questo non esiste ancora un metodo di prova armonizzato UE: la UK Food and Drink Federation ha detto esattamente questo ai propri associati nel giugno 2026. E l'Art. 5(5) fissa limiti, non un divieto, quindi "senza PFAS" non è un'affermazione che facciamo né una che dovreste accettare.

La cronologia

• Entro il 1 gennaio 2028: la Commissione deve adottare l'atto delegato che definisce i criteri e le classi di riciclabilità (Art. 6(4)).
• 12 agosto 2028, condizionato: etichette armonizzate di materiale e di raccolta (Art. 12(1)), oppure 24 mesi dopo l'entrata in vigore degli atti di esecuzione, se successiva. Quegli atti non esistono.
• 12 agosto 2028: abrogazione della Decisione 97/129/CE (Art. 70(2)); le vecchie sigle "FE 40" non potranno più essere usate.
• 1 gennaio 2030: minimizzazione a pieno regime (Art. 10, Allegato IV; si veda scatole regalo e minimizzazione PPWR); le classi diventano condizione di accesso al mercato, sotto la C vietato (Art. 6, Allegato II); parte il contenuto riciclato, solo plastica (Art. 7). Nel 2035 segue una condizione di "riciclo su larga scala" e nel 2038 la soglia sale alla classe B.

L'imballaggio deve già essere riciclabile in linea di principio (Art. 6(1)). Le classi sono A al 95%, B all'80% e C al 70% o più, valutate per unità di imballaggio su tutti i componenti (Art. 6(9)); sotto la C non è considerato riciclabile. Nessuno può indicare una classe prima dell'atto delegato del 2028: i criteri e il metodo non esistono ancora. Chi ne indica una, noi compresi, sta tirando a indovinare.

Contenuto riciclato: il metallo è fuori

L'Art. 7 è intitolato "Contenuto minimo di riciclato negli imballaggi in plastica", e ogni paragrafo operativo è limitato alle parti in plastica. Nessuna percentuale si applica al metallo, all'acciaio, alla banda stagnata o all'alluminio in nessun punto del PPWR. Le FAQ della Commissione collocano una capsula metallica su una bottiglia di vetro "fuori dall'ambito dei requisiti sul contenuto riciclato".

Il trucco: l'Art. 7 morde su qualsiasi parte in plastica. Una finestra, una guarnizione, un manico, una fascetta termoretraibile o un vassoio interno stampato rientrano dal 2030 a meno che non siano sotto il 5% del peso totale dell'unità (Art. 7(5)(b)). È aritmetica sulla vostra distinta base. Contano anche nella classe di riciclabilità dell'intera unità: "l'acciaio è riciclabile" non è "questo imballaggio è riciclabile".

Cosa fare adesso

Decidete per ogni imballaggio chi è il fabbricante e mettetelo per iscritto. Aprite subito il fascicolo dell'Allegato VII, non quando lo chiede un'autorità. Chiedete ai fornitori per iscritto le informazioni dell'Art. 16; per le scatole, chiedete il fluoro totale su vernice interna ed esterna. Rifiutate "senza PFAS", "classe A" e "certificato PPWR": non esiste marcatura CE (considerando 109) né alcuno schema di certificazione. E modellate l'EPR sul peso: una scatola da 250 g paga molto più per unità di una busta da 12 g, e la modulazione ecologica non colmerà quel divario. Il contrappeso è reale ma limitato: l'acciaio è un monomateriale raccolto in un flusso proprio, e l'84% degli imballaggi in acciaio immessi sul mercato dell'UE è stato riciclato nel 2024 (Steel for Packaging Europe, metodo armonizzato UE). È un tasso di riciclo, non una classe, e non è un motivo per aspettarsi che il PPWR favorisca il metallo.

Noi consegniamo il lato fornitore: le informazioni sui componenti per il vostro fascicolo dell'Allegato VII, la documentazione sul contatto alimentare ai sensi dell'Art. 16(2) e risposte dirette sulla vernice. Non la vostra valutazione della conformità, né la dichiarazione di conformità, né la registrazione EPR, né una classe. Quella linea è tracciata in cosa il vostro fornitore di scatole può e non può darvi con il PPWR, e il lato contatto alimentare in imballaggi in banda stagnata per alimenti. Diteci i mercati e il prodotto e vi diremo quale documentazione li accompagna: richiedete un preventivo.

Domande frequenti

Chi è il fabbricante PPWR delle nostre scatole?

Su una scatola stampata con il vostro marchio, siete voi. L'Art. 3(1)(13)(a) indica chi fa fabbricare l'imballaggio con il proprio nome o marchio. Il vostro produttore di scatole è il fornitore (Art. 16); voi siete anche l'importatore (Art. 18).

Il PPWR impone contenuto riciclato negli imballaggi in metallo?

No. L'Art. 7 riguarda solo le parti in plastica; nessuna percentuale si applica ad acciaio, banda stagnata o alluminio. L'Art. 7(15) impone un riesame dei materiali non plastici entro il 12 febbraio 2032: una clausola di riesame, non un obbligo.

Un fornitore può dirci che la nostra scatola è riciclabile in classe A?

No, e nemmeno noi. I criteri, la ponderazione e il metodo vengono da un atto delegato atteso entro il 1 gennaio 2028 (Art. 6(4)), quindi qualsiasi classe indicata oggi è una supposizione.

Le vernici delle scatole sono senza PFAS?

Non è un'affermazione da fare né da accettare. L'Art. 5(5) fissa limiti, non un divieto: 25 ppb per una singola PFAS, 250 ppb per la somma, 50 ppm comprese le PFAS polimeriche. Dite che un materiale è conforme, con prove di laboratorio.

Su cosa dobbiamo agire adesso?

La somma dei metalli pesanti (Art. 5(4)), i limiti PFAS (Art. 5(5)), la valutazione della conformità dell'Art. 38 con il fascicolo dell'Allegato VII e la dichiarazione dell'Art. 39, e le regole sulle dichiarazioni (Arts. 12(8), 14).