PPWR: τι μπορεί και τι δεν μπορεί ο προμηθευτής κουτιών

Ο Κανονισμός (ΕΕ) 2025/40, ο PPWR, εφαρμόζεται από τις 12 Αυγούστου 2026 (άρθρο 71). Έκτοτε, οι μάρκες της ΕΕ στέλνουν στους προμηθευτές ερωτηματολόγια: δηλώσεις προς υπογραφή, πιστοποιητικά προς επισύναψη, αριθμούς μητρώου προς συμπλήρωση.

Ορισμένες από αυτές τις γραμμές ένας κατασκευαστής μεταλλικών κουτιών μπορεί να τις απαντήσει πλήρως, με δεδομένα δοκιμών από πίσω. Ορισμένες μπορεί να τις απαντήσει με μια δήλωση, εφόσον αυτή λέει καθαρά σε τι στηρίζεται. Και άλλες δεν μπορεί να τις απαντήσει καθόλου, και ο προμηθευτής που τις υπογράφει παρ’ όλα αυτά δεν έλυσε το πρόβλημά σας: δημιούργησε μια ευθύνη με το όνομά σας πάνω της. Τηρούμε ανά προϊόν φάκελο τεχνικής τεκμηρίωσης PPWR, μαζί με τις δηλώσεις επαφής με τρόφιμα και ανακυκλωσιμότητας, και τον περνάμε μαζί σας όσο προδιαγράφεται το κουτί. Η ευρύτερη εικόνα βρίσκεται στο τι πρέπει να ξέρουν οι αγοραστές συσκευασίας για τον PPWR.

Τι μπορεί να σας δώσει ένας κατασκευαστής κουτιών

• Έναν κατάλογο υλικών σε επίπεδο συστατικού μέρους. Ποιότητα και πάχος χάλυβα, βάρος επικασσιτέρωσης, εσωτερικό βερνίκι, εξωτερικά μελάνια και βερνίκια, και κάθε μη χαλύβδινο μέρος: παρεμβύσματα, παράθυρα, δίσκους, μανσέτες, κορδέλες, ζυγισμένα σε γραμμάρια. Τα γραμμάρια μετρούν: το άρθρο 6(9) αξιολογεί την ανακυκλωσιμότητα ανά μονάδα για το σύνολο των συστατικών μερών, και από το 2030 το άρθρο 7 φτάνει σε οποιοδήποτε πλαστικό μέρος, εκτός αν είναι κάτω από το 5% του βάρους της μονάδας (άρθρο 7(5)(b)).
• Διαπιστευμένες δοκιμές μετανάστευσης, και μια καθαρή γραμμή γύρω τους. Διαθέτουμε εκθέσεις επαφής με τρόφιμα διαπιστευμένες κατά ISO/IEC 17025 για το βερνικωμένο κουτί: ειδική μετανάστευση μετάλλων, ειδική μετανάστευση δισφαινόλης A και ολική μετανάστευση σε τρία προσομοιωτικά τροφίμων. Αυτό είναι μετανάστευση προς το τρόφιμο. Το άρθρο 5(4) θέτει άλλο ερώτημα: περιορίζει το άθροισμα μολύβδου, καδμίου, υδραργύρου και εξασθενούς χρωμίου στα 100 mg/kg ως περιεκτικότητα για τη συσκευασία και τα μέρη της, οπότε μετρούν και τα μελάνια, τα βερνίκια και τα παρεμβύσματα, και δεν υπάρχει παρέκκλιση για το μέταλλο. Η μέθοδος της Επιτροπής γι’ αυτό είναι η έκθεση CEN CR 13695-1:2000. Η θέση μας για εκείνο το άθροισμα στηρίζεται σε ελεγχόμενη προμήθεια και σε δηλώσεις προμηθευτών, και το λέμε έτσι αντί να υπονοήσουμε προσδιορισμό περιεκτικότητας που δεν έχουμε κάνει.
• Τη θέση μας για τα PFAS, και ακριβώς σε τι στηρίζεται. Το άρθρο 5(5) θέτει 25 ppb για μεμονωμένη PFAS με στοχευμένη ανάλυση, 250 ppb για το άθροισμα και 50 ppm συμπεριλαμβανομένων των πολυμερών PFAS. Σε ένα κουτί βρίσκονται στο εσωτερικό και στο εξωτερικό βερνίκι, όχι στον χάλυβα. Το εσωτερικό μας βερνίκι προδιαγράφεται και παραδίδεται ως χωρίς σκοπίμως προστιθέμενες PFAS, και η δήλωση του παρασκευαστή του βερνικιού βρίσκεται στον φάκελό μας: πρόκειται για δηλωμένη θέση, όχι μετρημένη. Δεν υπάρχει ακόμη εναρμονισμένη μέθοδος δοκιμής της ΕΕ, και ο προέλεγχος της Επιτροπής ξεκινά από το ολικό φθόριο στα 50 mg/kg, το οποίο μπορεί να ανατεθεί σε συγκεκριμένη παραγωγή αν ο φάκελός σας χρειάζεται νούμερο. Πρόκειται για όρια, όχι για απαγόρευση, οπότε δεν θα γράψουμε «χωρίς PFAS», ούτε θα παρουσιάσουμε δήλωση προμηθευτή ως εργαστηριακό τεκμήριο.
• Τη δήλωση επαφής με τρόφιμα βάσει του Κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1935/2004, με σαφή θέση για το BPA: βάσει του Κανονισμού (ΕΕ) 2024/3190 η κύρια μετάβαση έληξε στις 20 Ιουλίου 2026, ενώ οι επικαλύψεις με βάση το BPA μόνο στην εξωτερική πλευρά μεταλλικών αντικειμένων και ορισμένες χρήσεις σε διατηρημένα φρούτα, λαχανικά και ψάρια έχουν προθεσμία έως τις 20 Ιανουαρίου 2028, και η πλήρωση έως τις 20 Ιανουαρίου 2029.
• Δεδομένα διαστάσεων και κενού χώρου για τον φάκελο ελαχιστοποίησής σας. Από την 1η Ιανουαρίου 2030, το άρθρο 10(2) απαγορεύει χαρακτηριστικά που αποσκοπούν μόνο στην αύξηση του αντιλαμβανόμενου όγκου: διπλά τοιχώματα, ψευδείς πυθμένες, περιττά στρώματα. Το Παράρτημα IV Μέρος A σημείο 4 διατηρεί τον σκοπό του δώρου και της εποχικής περίστασης ως κριτήριο, αλλά πρέπει να τεκμηριωθεί με επιχειρήματα και να καταγραφεί· η αποδοχή από τον καταναλωτή και το μάρκετινγκ αφαιρέθηκαν (αιτιολογική σκέψη 60). Το επιχείρημα είναι δικό σας.

Τι δεν μπορεί να σας δώσει ένας κατασκευαστής κουτιών

• Τη δήλωση συμμόρφωσης ΕΕ. Το άρθρο 39 λέει ότι τη συντάσσει ο κατασκευαστής, και βάσει του άρθρου 3(1)(13)(a) κατασκευαστής είναι όποιος αναθέτει την κατασκευή συσκευασίας με τη δική του επωνυμία ή το δικό του εμπορικό σήμα. Καθοδήγηση της Επιτροπής: υπάρχει πάντοτε ένας μόνο κατασκευαστής σε μια αλυσίδα εφοδιασμού. Για ένα κουτί τυπωμένο με τη μάρκα σας, αυτός είστε εσείς. Η δική μας υποχρέωση είναι το άρθρο 16, να σας δώσουμε όλα όσα χρειάζεστε για να τη συντάξετε. Τα απλά, ατύπωτα κουτιά που πουλάμε με τη δική μας επωνυμία είναι η εξαίρεση· εκεί φέρουμε εμείς το άρθρο 15.
• Εγγραφή στο EPR. Ανήκει στον φορέα που βρίσκεται εντός ΕΕ· ένας προμηθευτής εκτός ΕΕ δεν μπορεί να εγγραφεί για λογαριασμό σας. Είστε επίσης ο εισαγωγέας: το άρθρο 18(2) απαιτεί να ελέγξετε ότι η αξιολόγηση του άρθρου 38 έγινε από τον κατασκευαστή και ότι ο φάκελος του Παραρτήματος VII υπάρχει, ενώ το άρθρο 18(3) βάζει το όνομά σας πάνω στη συσκευασία.
• Εξουσιοδοτημένο αντιπρόσωπο. Είναι προαιρετικός βάσει του άρθρου 17, και μια πώληση B2B από την Τουρκία σε μια μάρκα της ΕΕ δεν απαιτεί κάποιον. Η παγίδα είναι το άρθρο 21: ο εισαγωγέας ή ο διανομέας που πουλά συσκευασία με τη δική του επωνυμία, ή που την τροποποιεί, γίνεται κατασκευαστής.
• Κατηγορία ανακυκλωσιμότητας. Κανείς δεν μπορεί να εκδώσει κάποια πριν από την κατ’ εξουσιοδότηση πράξη που ορίζει τα κριτήρια και τις κατηγορίες, η οποία οφείλεται έως την 1η Ιανουαρίου 2028 (άρθρο 6(4)). Οι κατηγορίες A, B και C βρίσκονται στο 95%, 80% και 70% και άνω, και αξιολογούνται ανά μονάδα για το σύνολο των συστατικών μερών (άρθρο 6(9)), ενώ από το 2030 ό,τι είναι κάτω από το C δεν μπορεί να διατεθεί στην αγορά. Αυτό που λέγεται με ασφάλεια: οι χαλύβδινες συσκευασίες ανακυκλώνονται ως ξεχωριστό ρεύμα στην ΕΕ, και το 84% των χαλύβδινων συσκευασιών που διατέθηκαν στην αγορά της ΕΕ ανακυκλώθηκε το 2024 (Steel for Packaging Europe, εναρμονισμένη μέθοδος της ΕΕ). Αυτό αφορά το υλικό, όχι κατηγορία για τη δική σας μονάδα.
• Ένα «πιστοποιητικό PPWR». Δεν υπάρχει τέτοιο πράγμα: καμία σήμανση CE (αιτιολογική σκέψη 109), κανένας κοινοποιημένος οργανισμός, κανένα σύστημα, κανένα σήμα. Η αξιολόγηση συμμόρφωσης είναι το Παράρτημα VII ενότητα A, εσωτερικός έλεγχος της παραγωγής, με αυτοαξιολόγηση από τον κατασκευαστή. Όποιος πουλά πιστοποιητικό PPWR πουλά το τίποτα.
• Ποσοστό ανακυκλωμένου περιεχομένου ως απόδειξη κατά τον PPWR. Το άρθρο 7 καλύπτει το ελάχιστο ανακυκλωμένο περιεχόμενο στις πλαστικές συσκευασίες, και κάθε διάταξή του περιορίζεται σε πλαστικά μέρη. Δεν υπάρχει πουθενά στον PPWR ποσοστό ανακυκλωμένου περιεχομένου για το μέταλλο. Μπορούμε να δηλώσουμε τι λέει το χαλυβουργείο για την περιεκτικότητα του χάλυβα σε παλαιοσίδηρο, αλλά αυτό είναι στοιχείο για το υλικό, όχι απόδειξη απαίτησης του PPWR, γιατί για το μέταλλο δεν υπάρχει καμία.

Ο τρόπος αποτυχίας που πρέπει να αποφύγετε

Μια υπογεγραμμένη δήλωση χωρίς τίποτα από πίσω είναι χειρότερη από καμία δήλωση. Κλείνει το ζήτημα στον φάκελό σας χωρίς να το κλείνει στην πραγματικότητα, και δεν μετακινεί την υποχρέωση: το άρθρο 18(2) εξακολουθεί να βάζει τον έλεγχο σε εσάς, και ο κατασκευαστής οφείλει να προσκομίσει τεκμηρίωση σε εθνική αρχή εντός 10 ημερών από το αίτημα. Τα δεδομένα δοκιμών και τα βάρη αντέχουν σε ένα τέτοιο αίτημα. Μια υπογραφή που κανείς δεν μπορούσε νόμιμα να δώσει δεν αντέχει.

Τι να ζητήσετε από τον προμηθευτή κουτιών

Επικολλήστε το στο επόμενο email σας. Κάθε γραμμή είναι εύλογο ερώτημα προς οποιοδήποτε εργοστάσιο μεταλλικών κουτιών, συμπεριλαμβανομένου αυτού.

• Κατάλογο υλικών με κάθε συστατικό μέρος ζυγισμένο σε γραμμάρια.
• Αποτελέσματα βαρέων μετάλλων για το άθροισμα του άρθρου 5(4) σε ολόκληρη τη μονάδα, με αναφορά της μεθόδου.
• Δεδομένα ολικού φθορίου και PFAS για το εσωτερικό και το εξωτερικό βερνίκι έναντι των ορίων του άρθρου 5(5), και καμία διατύπωση «χωρίς PFAS».
• Τη δήλωση του Κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1935/2004 και μια χρονολογημένη θέση για το BPA.
• Διαστάσεις, κενό χώρο και βάρη των ενθέτων.
• Εγγράφως: ποιον θεωρούν κατασκευαστή κατά το άρθρο 3(1)(13)(a). Αν δεν είστε εσείς σε ένα κουτί τυπωμένο με τη μάρκα σας, ρωτήστε γιατί.

Απαντάμε και στα έξι, και σημειώνουμε ποια απάντηση είναι έκθεση δοκιμών και ποια δήλωση. Στα PFAS η ειλικρινής απάντηση σήμερα είναι μια προδιαγραφή βερνικιού και η δήλωση του παρασκευαστή του βερνικιού, με δοκιμή ολικού φθορίου αν ο φάκελός σας χρειάζεται μετρημένο νούμερο. Αν προδιαγράφετε ένα μεταλλικό κουτί για την ΕΕ, ζητήστε προσφορά.

Συχνές ερωτήσεις

Μπορεί ο προμηθευτής κουτιών να υπογράψει τη δήλωση συμμόρφωσης ΕΕ για εμάς;

Όχι για ένα κουτί τυπωμένο με τη μάρκα σας. Βάσει του άρθρου 3(1)(13)(a) κατασκευαστής είναι όποιος αναθέτει την κατασκευή συσκευασίας με τη δική του επωνυμία ή το δικό του εμπορικό σήμα, και η καθοδήγηση της Επιτροπής λέει ότι υπάρχει ένας μόνο κατασκευαστής σε μια αλυσίδα εφοδιασμού. Η δήλωση του άρθρου 39 είναι δική σας· η υποχρέωση του προμηθευτή είναι το άρθρο 16.

Υπάρχει κάτι σαν πιστοποιητικό PPWR;

Όχι. Δεν υπάρχει σήμανση CE (αιτιολογική σκέψη 109), ούτε κοινοποιημένος οργανισμός, ούτε σύστημα πιστοποίησης. Η αξιολόγηση συμμόρφωσης είναι το Παράρτημα VII ενότητα A, εσωτερικός έλεγχος της παραγωγής, με αυτοαξιολόγηση από τον κατασκευαστή.

Μπορεί ένας προμηθευτής να μας πει την κατηγορία ανακυκλωσιμότητας του κουτιού μας;

Όχι. Η κατ’ εξουσιοδότηση πράξη που ορίζει τα κριτήρια και τις κατηγορίες οφείλεται έως την 1η Ιανουαρίου 2028 (άρθρο 6(4)). Οι κατηγορίες A, B και C βρίσκονται στο 95%, 80% και 70% και άνω, και αξιολογούνται ανά μονάδα για το σύνολο των συστατικών μερών (άρθρο 6(9)).

Απαιτεί ο PPWR ανακυκλωμένο περιεχόμενο σε ένα χαλύβδινο κουτί;

Όχι. Το άρθρο 7 καλύπτει το ανακυκλωμένο περιεχόμενο στις πλαστικές συσκευασίες, και κάθε διάταξή του περιορίζεται σε πλαστικά μέρη. Κάθε πλαστικό μέρος εμπίπτει από το 2030, εκτός αν είναι κάτω από το 5% του βάρους της μονάδας (άρθρο 7(5)(b)). Το άρθρο 7(15) απαιτεί επανεξέταση των μη πλαστικών υλικών έως τις 12 Φεβρουαρίου 2032.

Τι αποδεικτικά για τα PFAS πρέπει να ζητήσουμε από έναν προμηθευτή κουτιών;

Ζητήστε τρία ξεχωριστά πράγματα και ρωτήστε ποιο από αυτά σας δίνουν: την προδιαγραφή του βερνικιού, τη δήλωση του παρασκευαστή του βερνικιού και τυχόν εργαστηριακά δεδομένα. Τα όρια του άρθρου 5(5) είναι 25 ppb για μεμονωμένη PFAS, 250 ppb για το άθροισμα και 50 ppm συμπεριλαμβανομένων των πολυμερών PFAS. Δεν υπάρχει ακόμη εναρμονισμένη μέθοδος δοκιμής της ΕΕ, οπότε αν υπάρχει έκθεση, ρωτήστε ποια μέθοδο χρησιμοποίησε.