PPWR: Ambalaj Alıcılarının Bilmesi Gerekenler

Ambalaj ve Ambalaj Atıkları Tüzüğü, yani (AB) 2025/40 sayılı Tüzük, 12 Ağustos 2026'dan bu yana uygulanmaktadır. 94/62/EC sayılı Direktifin yerini alır, her üye devlette doğrudan uygulanır ve malzemesinden bağımsız olarak tüm ambalajları kapsar (Madde 2(1)). Bir teneke kutu, bir poşetle tam olarak aynı ölçüde kapsam içindedir.

Üretici kim? Neredeyse kesinlikle siz

PPWR'nin "üretici" tanımı fabrikayı işaret etmez. Madde 3(1)(13)(a): ambalajı kendi adı veya markası altında tasarlatan ya da ürettiren kim ise üretici odur. Komisyon rehberi, bir tedarik zincirinde her zaman yalnızca bir üretici bulunduğunu, bunun normalde dolum yapan, çoğu zaman da marka sahibi olduğunu ekler. Markasız ambalajda belirleyici olan, siparişi kimin verdiği ve tasarımı kimin belirlediğidir.

Markalı baskılı bir kutuda bu sizsiniz. Masaş tedarikçidir (Madde 3(1)(16)) ve bizim görevimiz Madde 16'dır: uygunluğu göstermeniz için gereken bilgiyi, Ek VII teknik dosyasını besleyenler dâhil, anladığınız bir dilde vermek. Madde 16(2) buna gıda temas belgelerini ekler.

İkinci bir şapkanız daha var. AB dışından satın almak sizi ithalatçı yapar. Madde 18(2): mallar piyasaya sürülmeden önce üreticinin Madde 38 uygunluk değerlendirmesini yaptığını, Ek VII dosyasının mevcut olduğunu ve belgelerin mallarla birlikte geldiğini kontrol edin. Madde 18(3) adınızı ve adresinizi ambalajın üzerine koyar; Ağustos 2026 tarihli Komisyon SSS belgesi bunu markasız ithalatlara da genişletir.

Madde 21 tuzağı

Ambalajı kendi adı veya markası altında piyasaya süren ya da üzerinde değişiklik yapan ithalatçı veya dağıtıcı, üretici hâline gelir (Madde 21). Jenerik bir kutuya logonuzu basarsanız Madde 15'teki yükümlülüklerin tamamını üstlenirsiniz.

İşin bize döndüğü yer

Düz, baskısız kutuları AB pazarına kendi adımızla sürdüğümüz yerde üretici biziz ve Madde 15'i biz taşırız: Madde 38 değerlendirmesi (Ek VII, Module A), beş yıl saklanan teknik dosya, Madde 39 uygunluk beyanı, ambalaj üzerinde adresimiz, on gün içinde yetkili otoriteye belge. EPR, yani genişletilmiş üretici sorumluluğu, AB tarafındaki işletmede kalır; sizin adınıza kaydettiremeyiz.

Şu anda ne uygulanıyor

Ağır metaller, Madde 5(4)

Kurşun, kadmiyum, cıva ve altı değerlikli kromun toplamı 100 mg/kg'ı aşamaz; hesaba ambalajdaki veya ambalaj bileşenlerindeki maddeler girer: kapaklar, contalar, mürekkepler, laklar, lehim. Metal için istisna yoktur. Yalnızca cam (2001/171/EC sayılı Karar) ile plastik kasa ve paletler (2009/292/EC sayılı Karar) ayakta kalır ve Madde 5(8) Komisyona yalnızca bu ikisini değiştirme yetkisi verir.

PFAS, Madde 5(5)

Gıdayla temas eden ambalaj için üç sınır: tek bir PFAS için 25 ppb ve toplam için 250 ppb, her ikisi de hedefli analizle (polimerik PFAS hariç, öncüller uygulanabildiği yerde parçalanmış olarak) ve polimerik PFAS dâhil 50 ppm. Geçiş süresi ve stok tüketme penceresi yoktur; hâlihazırda piyasada olan ambalaj kalabilir.

Rehber bir tarama sırası belirler: önce toplam flor ölçülür ve 50 mg/kg'ın altında numune uygun sayılabilir. Üzerinde ise madde tedarikçisi, talep üzerine bu florun PFAS mı yoksa PFAS dışı mı olduğunu belirtmek zorundadır. Bir teneke kutuda bu, çelikte değil iç lakta ve dış vernikte bulunur; kime soracağınızı da bu belirler.

Bunun için henüz uyumlaştırılmış bir AB test yöntemi yoktur: Birleşik Krallık Food and Drink Federation, Haziran 2026'da üyelerine tam olarak bunu söyledi. Ayrıca Madde 5(5) yasak değil sınır koyar; dolayısıyla "PFAS içermez" bizim yaptığımız ya da sizin kabul etmeniz gereken bir beyan değildir.

Takvim

• 1 Ocak 2028'e kadar: Komisyon, geri dönüştürülebilirlik kriterlerini ve sınıflarını tanımlayan yetki devrine dayanan tasarrufu kabul etmek zorundadır (Madde 6(4)).
• 12 Ağustos 2028, koşullu: uyumlaştırılmış malzeme ve ayrıştırma etiketleri (Madde 12(1)) ya da uygulama tasarruflarının yürürlüğe girmesinden 24 ay sonrası; hangisi daha geç ise o. Bu tasarruflar mevcut değil.
• 12 Ağustos 2028: 97/129/EC sayılı Karar yürürlükten kalkar (Madde 70(2)); eski "FE 40" kısaltmaları artık kullanılamaz.
• 1 Ocak 2030: minimizasyon tam olarak devreye girer (Madde 10, Ek IV; bkz. hediyelik kutular ve PPWR minimizasyonu); sınıflar pazara erişim koşulu hâline gelir, C'nin altı yasaklanır (Madde 6, Ek II); geri dönüştürülmüş içerik başlar, yalnızca plastikte (Madde 7). "Ölçekte geri dönüştürülme" koşulu 2035'te gelir, taban ise 2038'de B sınıfına yükselir.

Ambalajın prensipte hâlihazırda geri dönüştürülebilir olması gerekir (Madde 6(1)). Sınıflar %95 ile A, %80 ile B, %70 ve üzeri ile C'dir; değerlendirme ambalaj birimi başına ve tüm bileşenler üzerinden yapılır (Madde 6(9)); C'nin altı geri dönüştürülebilir sayılmaz. 2028'deki yetki devrine dayanan tasarruftan önce hiç kimse bir sınıf beyan edemez: kriterler de yöntem de henüz yok. Sınıf söyleyen herkes, biz dâhil, tahmin yürütüyor.

Geri dönüştürülmüş içerik: metal kapsam dışı

Madde 7'nin başlığı "Plastik ambalajda asgari geri dönüştürülmüş içerik"tir ve her hüküm fıkrası plastik parçalarla sınırlıdır. PPWR'nin hiçbir yerinde metal, çelik, teneke veya alüminyum için bir yüzde öngörülmez. Komisyonun SSS belgesi, cam şişedeki metal kapağı "geri dönüştürülmüş içerik gerekliliklerinin kapsamı dışında" sayar.

Püf noktası şu: Madde 7 her türlü plastik parçayı yakalar. Pencere, conta, sap, shrink bant veya kalıplanmış iç tepsi, birimin toplam ağırlığının %5'inin altında değilse 2030'dan itibaren kapsamdadır (Madde 7(5)(b)). Bu, malzeme listeniz üzerinde yapılacak bir aritmetiktir. Bunlar ayrıca birim bazındaki geri dönüştürülebilirlik sınıfına da girer: "çelik geri dönüştürülebilir" ile "bu ambalaj geri dönüştürülebilir" aynı şey değildir.

Şimdi ne yapmalı

Her ambalaj için üreticinin kim olduğuna karar verin ve yazın. Ek VII dosyasını bir otorite sorduğunda değil şimdi açın. Tedarikçilerden Madde 16 bilgilerini yazılı isteyin; teneke kutularda lak ve vernik üzerindeki toplam floru sorun. "PFAS içermez", "A sınıfı" ve "PPWR sertifikalı" ifadelerini reddedin: CE işareti (gerekçe 109) ve sertifikasyon şeması yoktur. EPR'yi de ağırlık üzerinden modelleyin: 250 g'lık bir kutu, 12 g'lık bir poşetten birim başına çok daha fazla öder ve eko-modülasyon bu farkı kapatmaz. Karşı ağırlık gerçek ama sınırlı: çelik, kendi akışında toplanan tek malzemedir ve AB pazarına sürülen çelik ambalajın %84’ü 2024 yılında geri dönüştürülmüştür (Steel for Packaging Europe, AB uyumlaştırılmış yöntemi). Bu bir geri dönüşüm oranıdır, bir sınıf değildir ve PPWR'nin metali kayıracağını beklemek için bir sebep değildir.

Tedarikçi tarafını biz devrederiz: Ek VII dosyanız için bileşen bilgileri, Madde 16(2) kapsamındaki gıda temas belgeleri ve lak konusunda net cevaplar. Uygunluk değerlendirmeniz, uygunluk beyanınız, EPR kaydınız ya da sınıfınız değil. Bu çizgi teneke tedarikçinizin PPWR kapsamında size neyi verip veremeyeceği yazısında, gıda temas tarafı ise gıdaya uygun teneke ambalaj sayfasında çizilmiştir. Pazarları ve ürünü söyleyin, hangi belgelerin bununla geldiğini söyleyelim: teklif isteyin.

Sık sorulan sorular

Teneke kutularımızın PPWR üreticisi kim?

Markalı baskılı bir kutuda bu sizsiniz. Madde 3(1)(13)(a), ambalajı kendi adı veya markası altında ürettiren kişiyi işaret eder. Kutu üreticiniz tedarikçidir (Madde 16); siz aynı zamanda ithalatçısınız (Madde 18).

PPWR metal ambalajda geri dönüştürülmüş içerik zorunlu kılıyor mu?

Hayır. Madde 7 yalnızca plastik parçaları kapsar; çelik, teneke veya alüminyum için bir yüzde öngörülmez. Madde 7(15), plastik dışı malzemelerin 12 Şubat 2032'ye kadar gözden geçirilmesini ister: bir gözden geçirme hükmü, yükümlülük değil.

Bir tedarikçi kutumuzun A sınıfı geri dönüştürülebilir olduğunu söyleyebilir mi?

Hayır, biz de söyleyemeyiz. Kriterler, ağırlıklandırma ve yöntem 1 Ocak 2028'e kadar çıkacak yetki devrine dayanan bir tasarruftan gelir (Madde 6(4)); bugün söylenen her sınıf tahmindir.

Teneke lakları PFAS içermez mi?

Yapılacak ya da kabul edilecek bir beyan değil. Madde 5(5) yasak değil sınır koyar: tek bir PFAS için 25 ppb, toplam için 250 ppb, polimerik PFAS dâhil 50 ppm. Bir malzemenin uygun olduğunu, test kanıtıyla söyleyin.

Hemen harekete geçmemiz gereken ne var?

Ağır metal toplamı (Madde 5(4)), PFAS sınırları (Madde 5(5)), Ek VII dosyasıyla birlikte Madde 38 uygunluk değerlendirmesi ve Madde 39 beyanı, bir de beyan kuralları (Madde 12(8), 14).