PPWR: co musí vědět nákupčí obalů

Nařízení (EU) 2025/40, nařízení o obalech a obalových odpadech, platí od 12. srpna 2026. Nahrazuje směrnici 94/62/ES, platí přímo v každém členském státě a vztahuje se na všechny obaly bez ohledu na materiál (čl. 2(1)). Plechovka do něj spadá úplně stejně jako sáček.

Kdo je výrobce? Téměř jistě vy

„Výrobce“ podle PPWR není továrna. Čl. 3(1)(13)(a): výrobcem je ten, kdo nechá obal navrhnout nebo vyrobit pod svým vlastním jménem nebo ochrannou známkou. Pokyny Komise k tomu dodávají, že v jednom dodavatelském řetězci je vždy jen jeden, obvykle plnič, často vlastník značky. U obalů bez značky rozhoduje, kdo je objednává a kdo určuje design.

U plechovky potištěné vaší značkou jste to vy. Masaş je dodavatel (čl. 3(1)(16)) a naší povinností je čl. 16: dát vám to, co potřebujete k prokázání shody, včetně podkladů pro technickou dokumentaci podle přílohy VII, v jazyce, kterému rozumíte. Čl. 16(2) k tomu přidává dokumentaci pro styk s potravinami.

Máte i druhou roli. Nákupem mimo EU se stáváte dovozcem. Čl. 18(2): než zboží půjde na trh, ověřte, že výrobce provedl posouzení shody podle čl. 38, že dokumentace podle přílohy VII existuje a že doklady zboží doprovázejí. Čl. 18(3) uvádí na obalu vaše jméno a adresu a otázky a odpovědi, které Komise vydala v srpnu 2026, to rozšiřují i na dovoz bez značky.

Past článku 21

Dovozce nebo distributor, který uvede obal na trh pod svým vlastním jménem nebo ochrannou známkou nebo jej upraví, se stává výrobcem (čl. 21). Dejte své logo na běžnou plechovku a přeberete celý soubor povinností podle čl. 15.

Kdy se to obrací na nás

Tam, kde na trh EU uvádíme pod vlastním jménem hladké, nepotištěné plechovky, jsme výrobcem my a neseme čl. 15: posouzení podle čl. 38 (příloha VII, modul A), technickou dokumentaci uchovávanou pět let, prohlášení o shodě podle čl. 39, naši adresu na obalu, doklady orgánu dozoru do deseti dnů. EPR zůstává na subjektu se sídlem v EU; zaregistrovat je za vás nemůžeme.

Co platí právě teď

Těžké kovy, článek 5(4)

Součet olova, kadmia, rtuti a šestimocného chromu nesmí překročit 100 mg/kg, přičemž se počítají látky v obalu i v jeho částech: víčka, těsnění, barvy, laky, pájka. Pro kov není žádná výjimka. Přežívá jen sklo (rozhodnutí 2001/171/ES) a plastové přepravky a palety (rozhodnutí 2009/292/ES) a čl. 5(8) umožňuje Komisi změnit pouze tyto dvě.

PFAS, článek 5(5)

Tři limity pro obaly určené pro styk s potravinami: 25 ppb pro jednotlivou látku PFAS a 250 ppb pro součet, obojí cílenou analýzou (polymerní PFAS se nezapočítávají, prekurzory se tam, kde to přichází v úvahu, rozkládají), a 50 ppm včetně polymerních PFAS. Žádné přechodné období a žádné okno na doprodej zásob, i když obaly, které už na trhu jsou, tam mohou zůstat.

Pokyny stanovují postup screeningu: nejprve změřte celkový fluor a pod 50 mg/kg lze vzorek považovat za vyhovující. Nad touto hodnotou musí dodavatel látky na vyžádání sdělit, zda ten fluor pochází z PFAS, nebo ne z PFAS. V plechovce sedí ve vnitřním a vnějším laku, ne v oceli, což rozhoduje o tom, koho se ptát.

Harmonizovaná zkušební metoda EU pro to zatím neexistuje: britská Food and Drink Federation to svým členům v červnu 2026 řekla přesně takto. A čl. 5(5) stanoví limity, ne zákaz, takže „bez PFAS“ není tvrzení, které bychom uváděli my, ani které byste měli přijímat vy.

Časová osa

• Do 1. ledna 2028: Komise musí přijmout akt v přenesené pravomoci, který stanoví kritéria a třídy recyklovatelnosti (čl. 6(4)).
• 12. srpna 2028, podmíněně: harmonizované označování materiálu a třídění (čl. 12(1)), nebo 24 měsíců po vstupu prováděcích aktů v platnost, podle toho, co nastane později. Tyto akty neexistují.
• 12. srpna 2028: zrušení rozhodnutí 97/129/ES (čl. 70(2)); staré zkratky „FE 40“ už nebude možné používat.
• 1. ledna 2030: minimalizace v plném rozsahu (čl. 10, příloha IV; viz dárkové plechovky a minimalizace podle PPWR); třídy se stávají podmínkou přístupu na trh, pod C je zákaz (čl. 6, příloha II); začíná recyklovaný obsah, jen u plastů (čl. 7). Podmínka „recyklace ve velkém měřítku“ následuje v roce 2035 a spodní hranice stoupá na třídu B v roce 2038.

Obal už dnes musí být v zásadě recyklovatelný (čl. 6(1)). Třídy jsou A na 95 %, B na 80 % a C na 70 % a výše, hodnoceno na obalovou jednotku napříč všemi částmi (čl. 6(9)); pod C se za recyklovatelný nepovažuje. Nikdo nemůže uvést třídu dříve než akt v přenesené pravomoci z roku 2028: kritéria ani metodika zatím neexistují. Kdokoli nějakou uvádí, nás nevyjímaje, hádá.

Recyklovaný obsah: kov je mimo

Článek 7 se jmenuje „Minimální recyklovaný obsah v plastových obalech“ a každý jeho odstavec je omezen na plastové části. Na kov, ocel, pocínovaný plech ani hliník se nikde v PPWR nevztahuje žádné procento. Otázky a odpovědi Komise řadí kovový uzávěr na skleněné láhvi „mimo oblast působnosti požadavků na recyklovaný obsah“.

Háček: čl. 7 dopadá na jakoukoli plastovou část. Okénko, těsnění, ucho, smršťovací rukáv nebo lisovaný vnitřní tácek spadá od roku 2030 do působnosti, pokud netvoří méně než 5 % celkové hmotnosti jednotky (čl. 7(5)(b)). To je počítání nad vaším kusovníkem. Započítávají se také do třídy recyklovatelnosti celé jednotky: „ocel je recyklovatelná“ není totéž co „tento obal je recyklovatelný“.

Co udělat dál

U každého obalu rozhodněte, kdo je výrobce, a zapište to. Otevřete dokumentaci podle přílohy VII teď, ne až se zeptá úřad. Vyžádejte si od dodavatelů písemně informace podle čl. 16; u plechovek se ptejte na celkový fluor ve vnitřním i vnějším laku. Odmítejte „bez PFAS“, „třída A“ a „certifikováno podle PPWR“: neexistuje označení CE (bod odůvodnění 109) ani certifikační schéma. A modelujte EPR podle hmotnosti: plechovka o hmotnosti 250 g platí za kus mnohem víc než sáček o hmotnosti 12 g a ekomodulace tuto mezeru nezavře. Protiváha je reálná, ale omezená: ocel je monomateriál sbíraný jako samostatný tok a 84 % ocelových obalů uvedených na trh EU bylo v roce 2024 recyklováno (Steel for Packaging Europe, harmonizovaná metodika EU). To je míra recyklace, ne třída, a není to důvod čekat, že PPWR zvýhodní kov.

Předáváme dodavatelskou stranu: informace o částech pro vaši dokumentaci podle přílohy VII, dokumentaci pro styk s potravinami podle čl. 16(2) a přímé odpovědi ohledně laku. Ne vaše posouzení shody, prohlášení o shodě, registraci EPR ani třídu. Tuto hranici popisuje co vám dodavatel plechovek podle PPWR může a nemůže dát a stranu styku s potravinami plechové obaly vhodné pro potraviny. Řekněte nám trhy a produkt a my řekneme, jaká dokumentace k tomu patří: poptejte cenu.

Časté dotazy

Kdo je podle PPWR výrobcem našich plechovek?

U plechovky potištěné vaší značkou vy. Čl. 3(1)(13)(a) míří na toho, kdo nechá obal vyrobit pod svým vlastním jménem nebo ochrannou známkou. Váš výrobce plechovek je dodavatel (čl. 16); vy jste zároveň dovozce (čl. 18).

Vyžaduje PPWR recyklovaný obsah u kovových obalů?

Ne. Čl. 7 se týká jen plastových částí; na ocel, pocínovaný plech ani hliník se nevztahuje žádné procento. Čl. 7(15) vyžaduje přezkum neplastových materiálů do 12. února 2032: doložka o přezkumu, ne povinnost.

Může nám dodavatel říct, že naše plechovka je recyklovatelná ve třídě A?

Ne, a nemůžeme to ani my. Kritéria, váhy i metodika vyplynou z aktu v přenesené pravomoci, který má být přijat do 1. ledna 2028 (čl. 6(4)), takže jakákoli dnes uváděná třída je odhad.

Jsou laky plechovek bez PFAS?

To není tvrzení, které by se dalo uvádět nebo přijímat. Čl. 5(5) stanoví limity, ne zákaz: 25 ppb pro jednotlivou látku PFAS, 250 ppb pro součet, 50 ppm včetně polymerních PFAS. Řekněte, že materiál vyhovuje, a doložte to zkouškami.

Na co musíme reagovat právě teď?

Na součet těžkých kovů (čl. 5(4)), limity PFAS (čl. 5(5)), posouzení shody podle čl. 38 s dokumentací podle přílohy VII a prohlášením podle čl. 39 a na pravidla pro tvrzení (čl. 12(8), 14).