PPWR: hvad indkøbere af emballage skal vide

Forordning (EU) 2025/40, forordningen om emballage og emballageaffald, har fundet anvendelse siden 12. august 2026. Den erstatter direktiv 94/62/EF, gælder direkte i hver medlemsstat og omfatter al emballage uanset materiale (art. 2(1)). En dåse er omfattet præcis som en pose er det.

Hvem er fabrikanten? Næsten helt sikkert dig

PPWR’s »fabrikant« er ikke fabrikken. Art. 3(1)(13)(a): fabrikant er den, der får emballage designet eller fremstillet under sit eget navn eller varemærke. Vejledningen fra Kommissionen tilføjer, at der kun er én i hver forsyningskæde, normalt påfylderen, ofte brandejeren. For emballage uden mærke afgøres det af, hvem der bestiller den og fastlægger designet.

For en dåse trykt med dit brand er det dig. Masaş er leverandør (art. 3(1)(16)), og vores pligt er art. 16: at give dig det, du skal bruge for at dokumentere overensstemmelse, herunder det, der indgår i den tekniske dokumentation efter bilag VII, på et sprog, du forstår. Art. 16(2) lægger dokumentationen for fødevarekontakt oveni.

Du har en rolle mere. Køber du uden for EU, er du også importør. Art. 18(2): før varerne bringes i omsætning, skal du kontrollere, at fabrikanten har foretaget overensstemmelsesvurderingen efter art. 38, at dokumentationen efter bilag VII findes, og at papirerne følger med. Art. 18(3) sætter dit navn og din adresse på emballagen, og de spørgsmål og svar, Kommissionen udsendte i august 2026, udvider det til import uden mærke.

Fælden i artikel 21

En importør eller distributør, der bringer emballage i omsætning under sit eget navn eller varemærke, eller ændrer den, bliver fabrikant (art. 21). Sæt dit logo på en standarddåse, og du overtager hele art. 15-pakken.

Hvor det vender over til os

Når vi selv bringer glatte, utrykte dåser i omsætning på EU-markedet under vores eget navn, er vi fabrikanten og bærer art. 15: vurderingen efter art. 38 (bilag VII, modul A), den tekniske dokumentation opbevaret i fem år, overensstemmelseserklæringen efter art. 39, vores adresse på emballagen, papirer til en myndighed inden for ti dage. EPR bliver hos den aktør, der sidder i EU; vi kan ikke registrere det for dig.

Hvad der gælder lige nu

Tungmetaller, artikel 5(4)

Summen af bly, cadmium, kviksølv og hexavalent krom må ikke overstige 100 mg/kg, og der tælles stoffer i emballagen eller i emballagens dele: låg, pakninger, tryksværte, lakker, lodninger. Der er ingen undtagelse for metal. Kun glas (afgørelse 2001/171/EF) og plastkasser og paller (afgørelse 2009/292/EF) står tilbage, og art. 5(8) giver kun Kommissionen adgang til at ændre de to.

PFAS, artikel 5(5)

Tre grænser for emballage til fødevarekontakt: 25 ppb for et enkelt PFAS-stof og 250 ppb for summen, begge ved målrettet analyse (polymere PFAS undtaget, forstadier nedbrudt hvor det er relevant), og 50 ppm inklusive polymere PFAS. Ingen overgangsperiode og intet vindue til at sælge lager ud, selv om emballage, der allerede er på markedet, godt må blive der.

Vejledningen opstiller en screeningsrækkefølge: mål totalfluor først, og under 50 mg/kg kan prøven anses for at overholde kravet. Over den grænse skal leverandøren af stoffet på forespørgsel oplyse, om det fluor stammer fra PFAS eller ikke-PFAS. I en dåse sidder det i den indvendige og den udvendige lak, ikke i stålet, og det afgør, hvem du skal spørge.

Der findes endnu ingen harmoniseret EU-testmetode til det: den britiske Food and Drink Federation sagde præcis det til sine medlemmer i juni 2026. Og art. 5(5) sætter grænser, ikke et forbud, så »PFAS-fri« er ikke en påstand, vi bruger, eller en, du bør tage imod.

Tidslinjen

• Senest 1. januar 2028: Kommissionen skal vedtage den delegerede retsakt, der fastlægger kriterier og klasser for genanvendelighed (art. 6(4)).
• 12. august 2028, betinget: harmoniseret materiale- og sorteringsmærkning (art. 12(1)), eller 24 måneder efter at gennemførelsesretsakterne træder i kraft, alt efter hvad der kommer sidst. Retsakterne findes ikke.
• 12. august 2028: afgørelse 97/129/EF ophæves (art. 70(2)); de gamle »FE 40«-forkortelser må ikke længere bruges.
• 1. januar 2030: minimering fuldt ud (art. 10, bilag IV; se gavedåser og minimering under PPWR); klasserne bliver en betingelse for markedsadgang, under C er spærret (art. 6, bilag II); genanvendt indhold starter, kun plast (art. 7). En betingelse om »genanvendt i stor skala« følger i 2035, og bundgrænsen stiger til klasse B i 2038.

Emballagen skal allerede nu i princippet kunne genanvendes (art. 6(1)). Klasserne er A ved 95 %, B ved 80 % og C ved 70 % og derover, vurderet pr. emballageenhed på tværs af alle dele (art. 6(9)); under C regnes den ikke som genanvendelig. Ingen kan opgive en klasse før den delegerede retsakt i 2028: kriterierne og metoden findes ikke endnu. Enhver, der opgiver en, os selv inklusive, gætter.

Genanvendt indhold: metal er ude

Art. 7 hedder »Mindstekrav til genanvendt indhold i plastemballage«, og hvert eneste stykke i den er begrænset til plastdele. Ingen procentsats gælder for metal, stål, hvidblik eller aluminium nogen steder i PPWR. Spørgsmål og svar fra Kommissionen placerer en metalkapsel på en glasflaske »uden for anvendelsesområdet for kravene til genanvendt indhold«.

Hagen: art. 7 rammer enhver plastdel. Et vindue, en pakning, et håndtag, en krympefolie eller en støbt indvendig bakke er omfattet fra 2030, medmindre den udgør under 5 % af enhedens samlede vægt (art. 7(5)(b)). Det er regnestykker på din materialeliste. Plastdelene tæller også med i genanvendelsesklassen for hele enheden: »stålet kan genanvendes« er ikke det samme som »denne emballage kan genanvendes«.

Hvad du gør nu

Afgør for hver emballage, hvem fabrikanten er, og skriv det ned. Åbn dokumentationen efter bilag VII nu, ikke når en myndighed spørger. Bed skriftligt dine leverandører om oplysningerne efter art. 16; for dåser skal du spørge til totalfluor i den indvendige og den udvendige lak. Afvis »PFAS-fri«, »klasse A« og »PPWR-certificeret«: der findes ingen CE-mærkning (betragtning 109) og ingen certificeringsordning. Og regn EPR ud efter vægt: en dåse på 250 g betaler langt mere pr. stk. end en pose på 12 g, og økomodulering lukker ikke det hul. Modvægten er reel, men begrænset: stål er et monomateriale, der indsamles i sin egen strøm, og 84 % af den stålemballage, der blev bragt på EU-markedet, blev genanvendt i 2024 (Steel for Packaging Europe, EU’s harmoniserede metode). Det er en genanvendelsesprocent, ikke en klasse, og ingen grund til at forvente, at PPWR favoriserer metal.

Vi leverer leverandørsiden: oplysninger om delene til din dokumentation efter bilag VII, dokumentationen for fødevarekontakt efter art. 16(2) og lige svar om lakken. Ikke din overensstemmelsesvurdering, din overensstemmelseserklæring, din EPR-registrering eller en klasse. Den grænse er trukket op i hvad din dåseleverandør kan og ikke kan give dig under PPWR, og fødevaresiden i fødevaregodkendt emballage i metal. Fortæl os markederne og produktet, så siger vi, hvilken dokumentation der følger med: bed om et tilbud.

Ofte stillede spørgsmål

Hvem er PPWR-fabrikanten af vores dåser?

For en dåse trykt med dit brand er det dig. Art. 3(1)(13)(a) peger på den, der får emballage fremstillet under sit eget navn eller varemærke. Din dåseproducent er leverandøren (art. 16); du er også importøren (art. 18).

Kræver PPWR genanvendt indhold i metalemballage?

Nej. Art. 7 dækker kun plastdele; ingen procentsats gælder for stål, hvidblik eller aluminium. Art. 7(15) kræver en gennemgang af ikke-plastmaterialer senest 12. februar 2032: en revisionsklausul, ikke en pligt.

Kan en leverandør fortælle os, at vores dåse er genanvendelig i klasse A?

Nej, og det kan vi heller ikke. Kriterierne, vægtningen og metoden kommer fra en delegeret retsakt, der skal være vedtaget senest 1. januar 2028 (art. 6(4)), så enhver klasse, der nævnes i dag, er et gæt.

Er dåselakker PFAS-fri?

Det er ikke en påstand, man bør bruge eller tage imod. Art. 5(5) sætter grænser, ikke et forbud: 25 ppb for et enkelt PFAS-stof, 250 ppb for summen, 50 ppm inklusive polymere PFAS. Sig, at et materiale overholder kravene, og vedlæg testdokumentation.

Hvad skal vi handle på lige nu?

Summen af tungmetaller (art. 5(4)), PFAS-grænserne (art. 5(5)), overensstemmelsesvurderingen efter art. 38 med dokumentationen efter bilag VII og erklæringen efter art. 39, og reglerne om anprisninger (art. 12(8), 14).