PPWR : ce que votre fournisseur peut donner ou non

Le règlement (UE) 2025/40, le PPWR, s’applique depuis le 12 août 2026 (art. 71). Depuis, les marques de l’UE envoient des questionnaires à leurs fournisseurs : déclarations à signer, certificats à joindre, numéros d’enregistrement à renseigner.

Certaines de ces lignes, un fabricant de boîtes peut y répondre complètement, avec des données d’essai derrière. À certaines, il peut répondre par une déclaration, à condition qu’elle dise clairement sur quoi elle repose. Et à d’autres, il ne peut pas répondre du tout, et un fournisseur qui les signe quand même n’a pas résolu votre problème : il a créé une responsabilité à votre nom. Nous tenons par produit un dossier de documentation technique PPWR, à côté des déclarations de contact alimentaire et de recyclabilité, et nous le parcourons avec vous pendant que la boîte est spécifiée. Le tableau d’ensemble est dans ce que les acheteurs d’emballage doivent savoir sur le PPWR.

Ce qu’un fabricant de boîtes peut vous donner

• Une nomenclature au niveau des composants. Nuance et épaisseur de l’acier, poids du revêtement d’étain, vernis intérieur, encres et vernis extérieurs, et chaque composant non métallique : joints, fenêtres, plateaux, manchons, rubans, pesés en grammes. Les grammes comptent : l’art. 6(9) évalue la recyclabilité par unité sur l’ensemble des composants, et à partir de 2030 l’art. 7 atteint toute partie en plastique sauf si elle représente moins de 5 % du poids de l’unité (art. 7(5)(b)).
• Des essais de migration accrédités, et une limite claire autour. Nous disposons de rapports de contact alimentaire accrédités ISO/IEC 17025 sur la boîte vernie : migration spécifique des métaux, migration spécifique du bisphénol A et migration globale dans trois simulants alimentaires. Il s’agit là de migration vers l’aliment. L’art. 5(4) pose une autre question : il plafonne à 100 mg/kg, en teneur, la somme du plomb, du cadmium, du mercure et du chrome hexavalent sur l’emballage et ses composants, si bien qu’encres, vernis et joints comptent, et il n’y a pas de dérogation pour le métal. La méthode retenue par la Commission pour cela est le CEN report CR 13695-1:2000. Notre position sur cette somme repose sur un approvisionnement maîtrisé et sur des déclarations de fournisseurs, et nous le disons ainsi plutôt que de laisser entendre une détermination de teneur que nous n’avons pas réalisée.
• Notre position PFAS, et exactement ce sur quoi elle repose. L’art. 5(5) fixe 25 ppb pour un PFAS isolé par analyse ciblée, 250 ppb pour la somme et 50 ppm en incluant les PFAS polymériques. Dans une boîte, cela se loge dans les vernis, pas dans l’acier. Notre vernis intérieur est spécifié et livré comme sans PFAS ajoutés intentionnellement, et la déclaration du fabricant de vernis est à notre dossier : c’est une position déclarée, pas une position mesurée. Il n’existe pas encore de méthode d’essai harmonisée à l’échelle de l’UE, et le dépistage de la Commission commence par le fluor total à 50 mg/kg, qui peut être commandé sur une fabrication donnée si votre dossier a besoin d’un chiffre. Ce sont des limites, pas une interdiction : nous n’écrirons donc pas « sans PFAS », et nous ne présenterons pas une déclaration de fournisseur comme une preuve de laboratoire.
• La déclaration de contact alimentaire au titre du règlement (CE) n° 1935/2004, avec une position BPA précise : au titre du règlement (UE) 2024/3190, la transition principale s’est achevée le 20 juillet 2026, tandis que les revêtements à base de BPA appliqués uniquement à l’extérieur d’articles métalliques et certains usages pour fruits, légumes et poissons en conserve ont jusqu’au 20 janvier 2028, et le remplissage jusqu’au 20 janvier 2029.
• Des données dimensionnelles et de vide de tête pour votre dossier de minimisation. À partir du 1er janvier 2030, l’art. 10(2) interdit les caractéristiques visant seulement à augmenter le volume perçu : doubles parois, faux fonds, couches superflues. L’annexe IV partie A point 4 conserve la finalité cadeau et saisonnière comme critère, mais elle doit être argumentée et documentée ; l’acceptation par le consommateur et le marketing ont été supprimés (considérant 60). L’argumentaire est le vôtre.

Ce qu’un fabricant de boîtes ne peut pas vous donner

• La déclaration UE de conformité. L’art. 39 dit que c’est le fabricant qui l’établit, et au sens de l’art. 3(1)(13)(a) le fabricant est celui qui fait fabriquer un emballage sous son propre nom ou sa propre marque. Orientations de la Commission : il n’y a jamais qu’un seul fabricant par chaîne d’approvisionnement. Pour une boîte imprimée à votre marque, c’est vous. Notre devoir est l’art. 16 : vous donner tout ce qu’il vous faut pour l’établir. Les boîtes nues, non imprimées, vendues sous notre propre nom sont l’exception ; là, nous portons l’art. 15.
• L’enregistrement EPR. La responsabilité élargie du producteur incombe à l’opérateur situé dans l’UE ; un fournisseur hors UE ne peut pas s’enregistrer pour vous. Vous êtes aussi l’importateur : l’art. 18(2) vous impose de vérifier que l’évaluation de l’art. 38 a été faite par le fabricant et que le dossier de l’annexe VII existe, et l’art. 18(3) met votre nom sur l’emballage.
• Un mandataire. Il est facultatif au titre de l’art. 17, et une vente B2B de la Turquie vers une marque de l’UE n’en exige pas. Le piège est l’art. 21 : un importateur ou un distributeur qui vend un emballage sous son propre nom, ou le modifie, devient fabricant.
• Une classe de recyclabilité. Personne ne peut en délivrer une avant l’acte délégué définissant les critères et les classes, attendu pour le 1er janvier 2028 (art. 6(4)). Les classes A, B et C se situent à 95 %, 80 % et 70 % ou plus, évaluées par unité sur l’ensemble des composants (art. 6(9)), et à partir de 2030 rien en dessous de C ne peut être mis sur le marché. Ce qu’il est sûr de dire : l’emballage en acier est recyclé dans un flux distinct dans l’UE, et 84 % des emballages en acier mis sur le marché de l’UE ont été recyclés en 2024 (Steel for Packaging Europe, méthode harmonisée de l’UE). C’est le matériau, pas une classe pour votre unité.
• Un « certificat PPWR ». Cela n’existe pas : pas de marquage CE (considérant 109), pas d’organisme notifié, pas de système, pas de marque. L’évaluation de la conformité est l’annexe VII Module A, contrôle interne de la fabrication, auto-évalué par le fabricant. Qui vend un certificat PPWR ne vend rien.
• Un pourcentage de contenu recyclé comme preuve PPWR. L’art. 7 traite du contenu recyclé minimal dans les emballages en plastique, et chacun de ses paragraphes normatifs est limité aux parties en plastique. Il n’existe nulle part dans le PPWR de pourcentage de contenu recyclé pour le métal. Nous pouvons indiquer ce que l’aciérie déclare sur la part de ferraille de l’acier, mais c’est un fait matériel, pas la preuve d’une exigence PPWR, puisque pour le métal il n’y en a aucune.

Le scénario d’échec à éviter

Une déclaration signée sans rien derrière est pire qu’aucune déclaration. Elle clôt la question dans votre dossier sans la clore en fait, et elle ne déplace pas l’obligation : l’art. 18(2) laisse la vérification chez vous, et un fabricant doit produire la documentation à une autorité nationale dans les 10 jours suivant la demande. Des données d’essai et des poids résistent à cette demande. Une signature que personne ne pouvait légalement donner, non.

Ce qu’il faut demander à votre fournisseur de boîtes

Collez ceci dans votre prochain courriel. Chaque ligne est une question légitime à poser à n’importe quelle usine de boîtes, y compris celle-ci.

• Une nomenclature avec chaque composant pesé en grammes.
• Les résultats métaux lourds pour la somme de l’art. 5(4) sur l’unité entière, avec la méthode nommée.
• Les données fluor total et PFAS sur les vernis au regard des limites de l’art. 5(5), sans la mention « sans PFAS ».
• La déclaration au titre du règlement (CE) n° 1935/2004 et une position BPA datée.
• Les dimensions, le vide de tête et le poids des calages.
• Par écrit : qui est selon eux le fabricant au sens de l’art. 3(1)(13)(a). Si ce n’est pas vous sur une boîte imprimée à votre marque, demandez pourquoi.

Nous répondons aux six, et nous indiquons quelle réponse est un rapport d’essai et laquelle est une déclaration. Sur les PFAS, la réponse honnête aujourd’hui est une spécification de vernis et la déclaration du fabricant de vernis, avec un essai de fluor total si votre dossier a besoin d’un chiffre mesuré. Si vous spécifiez une boîte pour l’UE, demandez un devis.

Questions fréquentes

Notre fournisseur de boîtes peut-il signer la déclaration UE de conformité à notre place ?

Pas pour une boîte imprimée à votre marque. Au sens de l’art. 3(1)(13)(a), le fabricant est celui qui fait fabriquer un emballage sous son propre nom ou sa propre marque, et les orientations de la Commission indiquent qu’il n’y a qu’un seul fabricant par chaîne d’approvisionnement. La déclaration de l’art. 39 est la vôtre ; le devoir du fournisseur est l’art. 16.

Le certificat PPWR existe-t-il ?

Non. Il n’y a pas de marquage CE (considérant 109), pas d’organisme notifié et pas de système de certification. L’évaluation de la conformité est l’annexe VII Module A, contrôle interne de la fabrication, auto-évalué par le fabricant.

Un fournisseur peut-il nous indiquer la classe de recyclabilité de notre boîte ?

Non. L’acte délégué définissant les critères et les classes est attendu pour le 1er janvier 2028 (art. 6(4)). Les classes A, B et C se situent à 95 %, 80 % et 70 % ou plus, évaluées par unité sur l’ensemble des composants (art. 6(9)).

Le PPWR impose-t-il un contenu recyclé dans une boîte en acier ?

Non. L’art. 7 traite du contenu recyclé dans les emballages en plastique, et chacun de ses paragraphes normatifs est limité aux parties en plastique. Tout composant en plastique entre dans le champ à partir de 2030 sauf s’il représente moins de 5 % du poids de l’unité (art. 7(5)(b)). L’art. 7(15) exige un réexamen des matériaux non plastiques d’ici au 12 février 2032.

Quelles preuves PFAS demander à un fournisseur de boîtes ?

Demandez trois choses distinctes et demandez laquelle on vous donne : la spécification du vernis, la déclaration du fabricant de vernis et les éventuelles données de laboratoire. Les limites de l’art. 5(5) sont de 25 ppb pour un PFAS isolé, 250 ppb pour la somme et 50 ppm en incluant les PFAS polymériques. Il n’existe pas encore de méthode d’essai harmonisée à l’échelle de l’UE : si un rapport existe, demandez donc quelle méthode a été utilisée.