תקנת PPWR: מה שרוכשי אריזות צריכים לדעת

תקנה (EU) 2025/40, תקנת האריזות ופסולת האריזות, חלה מאז 12 באוגוסט 2026. היא מחליפה את דירקטיבה 94/62/EC, חלה ישירות בכל מדינה חברה ומכסה את כל האריזות ללא קשר לחומר (סעיף 2(1)). קופסת פח נמצאת בתחולה בדיוק כמו שקית.

מיהו היצרן? כמעט בוודאות אתם

“היצרן” של PPWR אינו בית החרושת. סעיף 3(1)(13)(a): מי שהאריזה מעוצבת או מיוצרת עבורו תחת שמו או סימנו המסחרי הוא היצרן. הנחיות הנציבות מוסיפות שיש רק יצרן אחד בכל שרשרת אספקה, בדרך כלל הממלא, ולעיתים קרובות בעל המותג. באריזה ללא מיתוג הקביעה תלויה במי שמזמין אותה וקובע את העיצוב.

עבור קופסת פח מודפסת עם מותג, זה אתם. חברת Masaş היא הספק (סעיף 3(1)(16)), וחובתנו היא סעיף 16: לתת לכם את מה שדרוש לכם כדי להוכיח התאמה, כולל מה שמזין את התיק הטכני שבנספח VII, בשפה שאתם מבינים. סעיף 16(2) מוסיף את התיעוד למגע עם מזון.

אתם חובשים כובע שני. רכישה מחוץ לאיחוד האירופי הופכת אתכם ליבואן. סעיף 18(2): לפני שהסחורה מוצבת בשוק, ודאו שהיצרן ביצע את הערכת ההתאמה לפי סעיף 38, שתיק נספח VII קיים ושהמסמכים נלווים אליה. סעיף 18(3) מחייב את שמכם וכתובתכם על האריזה, ושאלות ותשובות של הנציבות מאוגוסט 2026 מרחיבות זאת גם ליבוא ללא מיתוג.

המלכודת של סעיף 21

יבואן או מפיץ שמציב אריזה בשוק תחת שמו או סימנו המסחרי, או משנה אותה, הופך ליצרן (סעיף 21). הדביקו את הלוגו שלכם על קופסת פח גנרית ותיקחו על עצמכם את כל מערך החובות שבסעיף 15.

היכן זה עובר אלינו

במקום שבו אנחנו מציבים בשוק האיחוד האירופי קופסאות פח חלקות ולא מודפסות תחת שמנו, אנחנו היצרן ונושאים בסעיף 15: הערכת ההתאמה לפי סעיף 38 (נספח VII, מודול A), התיק הטכני הנשמר חמש שנים, הצהרת ההתאמה לפי סעיף 39, הכתובת שלנו על האריזה, ומסמכים לרשות תוך עשרה ימים. אחריות היצרן המורחבת (EPR) נשארת אצל הגורם הפועל בצד האירופי; איננו יכולים לרשום אותה עבורכם.

מה חל כבר עכשיו

מתכות כבדות, סעיף 5(4)

סכום העופרת, הקדמיום, הכספית והכרום השש-ערכי לא יעלה על 100 מ"ג/ק"ג, בספירת חומרים שבאריזה או ברכיבי האריזה: מכסים, אטמים, דיו, לכות, הלחמה. אין חריג למתכת. רק זכוכית (החלטה 2001/171/EC) וארגזים ומשטחים מפלסטיק (החלטה 2009/292/EC) שורדים, וסעיף 5(8) מתיר לנציבות לתקן רק את שני אלה.

חומרי PFAS, סעיף 5(5)

שלוש מגבלות לאריזה הבאה במגע עם מזון: 25 ppb לחומר PFAS יחיד ו-250 ppb לסכום, שתיהן בבדיקה ממוקדת (PFAS פולימריים אינם נכללים, וחומרי מוצא מפורקים היכן שרלוונטי), ו-50 ppm כולל PFAS פולימריים. אין תקופת מעבר ואין חלון למיצוי מלאי, אף שאריזה שכבר הוצבה בשוק רשאית להישאר בו.

ההנחיות קובעות רצף סינון: מדדו תחילה פלואור כולל, ומתחת ל-50 מ"ג/ק"ג ניתן לראות את הדגימה כעומדת בדרישות. מעל לכך, על ספק החומר לומר לפי בקשה אם הפלואור הזה הוא PFAS או אינו PFAS. בקופסת פח הוא יושב בלכה הפנימית ובוורניש החיצוני, לא בפלדה, וזה קובע את מי שואלים.

עדיין אין שיטת בדיקה מתואמת של האיחוד האירופי לכך: זה בדיוק מה שאמרה התאחדות המזון והמשקאות של בריטניה לחבריה ביוני 2026. וסעיף 5(5) קובע מגבלות, לא איסור, ולכן “נטול PFAS” אינה טענה שאנחנו מעלים או שכדאי לכם לקבל.

לוח הזמנים

• עד 1 בינואר 2028: על הנציבות לאמץ את האקט המואצל שמגדיר את קריטריוני יכולת המיחזור ואת הדירוגים (סעיף 6(4)).
• 12 באוגוסט 2028, בתנאי: תוויות מתואמות לחומר ולמיון (סעיף 12(1)), או 24 חודשים לאחר כניסת האקטים המיישמים לתוקף, לפי המאוחר. האקטים האלה אינם קיימים.
• 12 באוגוסט 2028: החלטה 97/129/EC מבוטלת (סעיף 70(2)); לא יהיה עוד מותר להשתמש בקיצורים הישנים מסוג “FE 40”.
• 1 בינואר 2030: מזעור במלואו (סעיף 10, נספח IV; ראו קופסאות פח למתנה ומזעור לפי PPWR); הדירוגים הופכים לתנאי גישה לשוק, ומתחת לדירוג C הכניסה חסומה (סעיף 6, נספח II); תוכן ממוחזר מתחיל, פלסטיק בלבד (סעיף 7). תנאי של “ממוחזר בהיקף נרחב” מגיע ב-2035, והרף עולה לדירוג B ב-2038.

האריזה חייבת כבר עכשיו להיות ניתנת למיחזור באופן עקרוני (סעיף 6(1)). הדירוגים הם A ב-95%, B ב-80% ו-C ב-70% ומעלה, בהערכה לפי יחידת אריזה על כל רכיביה (סעיף 6(9)); מתחת לדירוג C אינה נחשבת ניתנת למיחזור. איש אינו יכול לנקוב בדירוג לפני האקט המואצל של 2028: הקריטריונים והשיטה עדיין אינם קיימים. כל מי שנוקב בדירוג, אנחנו בכלל זה, מנחש.

תוכן ממוחזר: מתכת מחוץ לתמונה

כותרת סעיף 7 היא “מינימום תוכן ממוחזר באריזות פלסטיק”, וכל פסקה אופרטיבית בו מוגבלת לחלק פלסטיק כלשהו. שום אחוז אינו חל על מתכת, פלדה, פח מצופה בדיל או אלומיניום בשום מקום בתקנת PPWR. שאלות ותשובות של הנציבות מציבות פקק מתכתי על בקבוק זכוכית “מחוץ לתחולת דרישות התוכן הממוחזר”.

המלכוד: סעיף 7 נוגס בכל חלק פלסטיק. חלון, אטם, ידית, שרוול מתכווץ או מגש פנימי מעוצב נמצאים בתחולה משנת 2030, אלא אם הם מהווים פחות מ-5% מהמשקל הכולל של היחידה (סעיף 7(5)(b)). זה חשבון פשוט על פירוט החומרים שלכם. הם גם נספרים בדירוג יכולת המיחזור של היחידה כולה: “הפלדה ניתנת למיחזור” אינו “האריזה הזו ניתנת למיחזור”.

מה לעשות עכשיו

החליטו לכל אריזה מיהו היצרן ורשמו זאת. פתחו את תיק נספח VII כבר עכשיו, ולא כשרשות תבקש. בקשו מספקים בכתב את המידע שלהם לפי סעיף 16; לקופסאות פח, שאלו על פלואור כולל בלכה ובוורניש. סרבו ל“נטול PFAS”, ל“דירוג A” ול“מאושר PPWR”: אין סימון CE (פסקת מבוא 109) ואין מנגנון הסמכה. וחשבו את אחריות היצרן המורחבת לפי משקל: קופסת פח של 250 גרם משלמת הרבה יותר ליחידה משקית של 12 גרם, ומודולציה סביבתית של האגרות לא תסגור את הפער הזה. משקל הנגד אמיתי אבל תחום: פלדה היא חומר יחיד הנאסף כזרם נפרד משלו, ו-84% מאריזות הפלדה שהוצבו בשוק האיחוד האירופי מוחזרו בשנת 2024 (Steel for Packaging Europe, לפי השיטה המתואמת של האיחוד). זהו שיעור מיחזור, לא דירוג, ולא סיבה לצפות שתקנת PPWR תעדיף מתכת.

אנחנו מוסרים את הצד של הספק: מידע על הרכיבים לתיק נספח VII שלכם, התיעוד למגע עם מזון לפי סעיף 16(2), ותשובות ישירות על הלכה. לא את הערכת ההתאמה שלכם, לא את הצהרת ההתאמה, לא את רישום אחריות היצרן המורחבת ולא את הדירוג. הקו הזה משורטט במה ספק קופסאות הפח שלכם יכול ולא יכול לתת לכם לפי PPWR, והצד של המגע עם מזון באריזות פח למגע עם מזון. ספרו לנו מהם השווקים ומהו המוצר, ונאמר לכם איזה תיעוד מגיע איתו: בקשו הצעת מחיר.

שאלות נפוצות

מי הוא היצרן לפי PPWR של קופסאות הפח שלנו?

עבור קופסת פח מודפסת עם מותג, אתם. סעיף 3(1)(13)(a) מצביע על מי שהאריזה מיוצרת עבורו תחת שמו או סימנו המסחרי. יצרן קופסאות הפח שלכם הוא הספק (סעיף 16); אתם גם היבואן (סעיף 18).

האם תקנת PPWR מחייבת תוכן ממוחזר באריזות מתכת?

לא. סעיף 7 מכסה חלקי פלסטיק בלבד; שום אחוז אינו חל על פלדה, פח מצופה בדיל או אלומיניום. סעיף 7(15) מחייב סקירה של חומרים שאינם פלסטיק עד 12 בפברואר 2032: סעיף סקירה, לא חובה.

האם ספק יכול לומר לנו שקופסת הפח שלנו ניתנת למיחזור בדירוג A?

לא, וגם אנחנו לא. הקריטריונים, המשקולות והשיטה מגיעים מאקט מואצל שאמור להתקבל עד 1 בינואר 2028 (סעיף 6(4)), ולכן כל דירוג שנוקבים בו היום הוא ניחוש.

האם לכות לקופסאות פח נטולות PFAS?

אין זו טענה להעלות או לקבל. סעיף 5(5) קובע מגבלות, לא איסור: 25 ppb לחומר PFAS יחיד, 250 ppb לסכום, 50 ppm כולל PFAS פולימריים. אמרו שחומר עומד בדרישות, בצירוף ראיות בדיקה.

על מה עלינו לפעול כבר עכשיו?

סכום המתכות הכבדות (סעיף 5(4)), מגבלות ה-PFAS (סעיף 5(5)), הערכת ההתאמה לפי סעיף 38 עם תיק נספח VII שלה והצהרת סעיף 39, וכללי הטענות (סעיפים 12(8), 14).