PPWR: što vaš dobavljač limenih kutija može, a što vam ne može dati

Regulation (EU) 2025/40, odnosno PPWR, primjenjuje se od 12. kolovoza 2026 (članak 71). Od tada brendovi iz EU šalju dobavljačima upitnike: izjave koje treba potpisati, certifikate koje treba priložiti, registracijske brojeve koje treba upisati.

Na neka od tih pitanja proizvođač limenih kutija može odgovoriti u potpunosti, s ispitnim podacima iza sebe. Na neka može odgovoriti izjavom, pod uvjetom da jasno kaže na čemu ta izjava počiva. A na neka ne može odgovoriti uopće, i dobavljač koji ih ipak potpiše nije riješio vaš problem — stvorio je odgovornost koja nosi vaše ime. Za svaki proizvod vodimo paket tehničke dokumentacije za PPWR, uz izjave o dodiru s hranom i o reciklabilnosti, i prolazimo kroz njega zajedno s vama dok se limena kutija specificira. Širu sliku daje tekst što kupci ambalaže trebaju znati o PPWR.

Što vam proizvođač limenih kutija može dati

• Specifikaciju materijala na razini komponente. Klasu i debljinu čelika, masu kositrenog premaza, unutarnji lak, vanjske boje i lakove, i svaku komponentu koja nije od čelika: brtve, prozore, tacne, omote, trake — izmjerene u gramima. Grami su bitni: članak 6(9) ocjenjuje reciklabilnost po jedinici, kroz sve komponente, a od 2030. članak 7 obuhvaća svaki plastični dio osim ako je ispod 5% mase jedinice (članak 7(5)(b)).
• Akreditirana ispitivanja migracije, i jasnu granicu oko njih. Posjedujemo izvješća o dodiru s hranom, akreditirana prema ISO/IEC 17025, za lakiranu limenu kutiju: specifičnu migraciju metala, specifičnu migraciju bisfenola A i ukupnu migraciju u tri simulanta. To je migracija u hranu. Članak 5(4) postavlja drugo pitanje: on ograničava zbroj olova, kadmija, žive i šesterovalentnog kroma na 100 mg/kg kao sadržaj u ambalaži i njezinim komponentama, pa se boje, lakovi i brtve računaju, a za metal nema izuzeća. Metoda koju Komisija za to navodi jest CEN-ovo izvješće CR 13695-1:2000. Naš stav o tom zbroju počiva na kontroliranoj nabavi i izjavama dobavljača, i mi to tako i kažemo, umjesto da nagovještavamo određivanje sadržaja koje nismo proveli.
• Naš stav o PFAS, i točno ono na čemu on počiva. Članak 5(5) postavlja 25 ppb za pojedinačni PFAS ciljanom analizom, 250 ppb za zbroj i 50 ppm uključujući polimerne PFAS. U limenoj kutiji PFAS bi se nalazio u laku i premazu, ne u čeliku. Naš unutarnji premaz je specificiran i isporučen bez namjerno dodanih PFAS spojeva (PFAS non-intent), a izjava proizvođača premaza je u dosjeu — to je izjavljen, a ne izmjeren stav. Usklađena EU metoda ispitivanja još ne postoji, a probir Komisije počinje od ukupnog fluora na 50 mg/kg, koji se za konkretnu izradu može naručiti ako vašem dosjeu treba broj. Riječ je o graničnim vrijednostima, a ne o zabrani, pa nećemo napisati „bez PFAS-a“, niti ćemo izjavu dobavljača predstaviti kao laboratorijski dokaz.
• Izjavu o dodiru s hranom prema Regulation (EC) No 1935/2004, s preciznim stavom o BPA: prema Regulation (EU) 2024/3190 glavno prijelazno razdoblje završilo je 20. srpnja 2026, dok premazi na bazi BPA samo s vanjske strane metalnih predmeta i pojedine primjene kod prerađenog voća, povrća i ribe imaju rok do 20. siječnja 2028, a punjenje do 20. siječnja 2029.
• Podatke o dimenzijama i praznom prostoru u kutiji za vaš dosje o minimizaciji. Od 1. siječnja 2030. članak 10(2) zabranjuje značajke čija je jedina svrha povećanje prividnog obujma: dvostruke zidove, lažna dna, nepotrebne slojeve. Prilog IV Dio A točka 4 zadržava poklonsku i sezonsku namjenu kao kriterij, ali ona mora biti obrazložena i dokumentirana; prihvaćanje potrošača i marketing su uklonjeni (uvodna izjava 60). Obrazloženje je na vama.

Što vam proizvođač limenih kutija ne može dati

• EU izjavu o sukladnosti. Članak 39 kaže da je sastavlja proizvođač, a prema članku 3(1)(13)(a) proizvođač je onaj tko ambalažu daje da se izradi pod vlastitim imenom ili žigom. Smjernice Komisije: u lancu opskrbe uvijek postoji samo jedan proizvođač. Kod limene kutije otisnute s vašim brendom to ste vi. Naša je obveza članak 16 — da vam damo sve što vam je potrebno da je sastavite. Iznimka su neotisnute limene kutije koje se prodaju pod našim imenom; tu obveze iz članka 15 nosimo mi.
• Registraciju u sustavu proširene odgovornosti proizvođača (EPR). Ona pripada gospodarskom subjektu na strani EU; dobavljač izvan EU ne može se registrirati umjesto vas. Vi ste ujedno i uvoznik: članak 18(2) zahtijeva da provjerite je li proizvođač proveo ocjenjivanje iz članka 38 i postoji li dosje iz Priloga VII, a članak 18(3) stavlja vaše ime na pakiranje.
• Ovlaštenog zastupnika. On je prema članku 17 neobavezan, a B2B prodaja iz Turske brendu u EU ga ne zahtijeva. Zamka je članak 21: uvoznik ili distributer koji ambalažu prodaje pod vlastitim imenom, ili je mijenja, postaje proizvođač.
• Ocjenu reciklabilnosti. Nitko je ne može izdati prije delegiranog akta koji definira kriterije i ocjene, a koji se očekuje do 1. siječnja 2028 (članak 6(4)). Ocjene A, B i C stoje na 95%, 80% i 70% ili više, i ocjenjuju se po jedinici kroz sve komponente (članak 6(9)), a od 2030. ambalaža ispod ocjene C ne smije se stavljati na tržište. Ono što se smije reći jest ovo: čelična se ambalaža u EU reciklira kao poseban tok, i 84% čelične ambalaže stavljene na tržište EU reciklirano je 2024 (Steel for Packaging Europe, usklađena metodologija EU). To se odnosi na materijal, a ne na ocjenu za vašu jedinicu ambalaže.
• „PPWR certifikat“. Takva stvar ne postoji: nema CE oznake (uvodna izjava 109), nema imenovanog tijela, nema sheme, nema znaka. Ocjenjivanje sukladnosti je Modul A iz Priloga VII, interna kontrola proizvodnje, koju proizvođač provodi sam. Tko god prodaje PPWR certifikat, prodaje ništa.
• Postotak recikliranog sadržaja kao dokaz za PPWR. Članak 7 obuhvaća minimalni reciklirani sadržaj u plastičnoj ambalaži, i svaki je njegov operativni stav ograničen na plastične dijelove. Postotak recikliranog sadržaja za metal ne postoji nigdje u PPWR. Možemo navesti što valjaonica kaže o udjelu otpadnog čelika u materijalu, ali to je činjenica o materijalu, a ne dokaz o ispunjenju zahtjeva iz PPWR — jer za metal takvog zahtjeva nema.

Pogreška koju treba izbjeći

Potpisana izjava iza koje ne stoji ništa gora je od nepostojeće izjave. Ona zatvara pitanje u vašem dosjeu, ali ne i u stvarnosti, i ne premješta obvezu: članak 18(2) i dalje provjeru stavlja na vas, a proizvođač mora dostaviti dokumentaciju nacionalnom tijelu u roku od 10 dana od zahtjeva. Ispitni podaci i mase izdrže takav zahtjev. Potpis koji nitko nije mogao zakonito dati — ne izdrži.

Što tražiti od svog dobavljača limenih kutija

Zalijepite ovo u svoj sljedeći e-mail. Svaka je stavka pošteno pitanje za bilo koju tvornicu limenih kutija, uključujući i ovu.

• Specifikaciju materijala sa svakom komponentom izmjerenom u gramima.
• Rezultate za teške metale za zbroj iz članka 5(4) na razini cijele jedinice ambalaže, s navedenom metodom.
• Podatke o ukupnom fluoru i o PFAS za lak i premaz u odnosu na granične vrijednosti iz članka 5(5), i bez formulacije „bez PFAS-a“.
• Izjavu prema Regulation (EC) No 1935/2004 i datiran stav o BPA.
• Dimenzije, prazan prostor u kutiji i mase uložaka.
• Pisano: tko je, po njihovu mišljenju, proizvođač u smislu članka 3(1)(13)(a). Ako to niste vi kod limene kutije otisnute s vašim brendom, pitajte zašto.

Odgovaramo na svih šest, i označavamo koji je odgovor ispitno izvješće, a koji izjava. Kod PFAS pošten odgovor danas jest specifikacija premaza i izjava proizvođača premaza, uz mogućnost ispitivanja ukupnog fluora ako vašem dosjeu treba izmjeren broj. Ako specificirate limenu kutiju za tržište EU, zatražite ponudu.

Česta pitanja

Može li naš dobavljač limenih kutija potpisati EU izjavu o sukladnosti umjesto nas?

Ne za limenu kutiju otisnutu s vašim brendom. Prema članku 3(1)(13)(a) proizvođač je onaj tko ambalažu daje da se izradi pod vlastitim imenom ili žigom, a smjernice Komisije kažu da u lancu opskrbe postoji samo jedan proizvođač. Izjava iz članka 39 je vaša; obveza dobavljača je članak 16.

Postoji li uopće nešto što se zove PPWR certifikat?

Ne. Nema CE oznake (uvodna izjava 109), nema imenovanog tijela i nema sheme certifikacije. Ocjenjivanje sukladnosti je Modul A iz Priloga VII, interna kontrola proizvodnje, koju proizvođač provodi sam.

Može li nam dobavljač reći ocjenu reciklabilnosti naše limene kutije?

Ne. Delegirani akt koji definira kriterije i ocjene očekuje se do 1. siječnja 2028 (članak 6(4)). Ocjene A, B i C stoje na 95%, 80% i 70% ili više, i ocjenjuju se po jedinici kroz sve komponente (članak 6(9)).

Zahtijeva li PPWR reciklirani sadržaj u čeličnoj limenoj kutiji?

Ne. Članak 7 obuhvaća reciklirani sadržaj u plastičnoj ambalaži, i svaki je njegov operativni stav ograničen na plastične dijelove. Svaka plastična komponenta ulazi u obuhvat od 2030. osim ako je ispod 5% mase jedinice (članak 7(5)(b)). Članak 7(15) zahtijeva preispitivanje materijala koji nisu plastika do 12. veljače 2032.

Kakve dokaze o PFAS trebamo tražiti od dobavljača limenih kutija?

Tražite tri odvojene stvari i pitajte koju od njih dobivate: specifikaciju premaza, izjavu proizvođača premaza i eventualne laboratorijske podatke. Granične vrijednosti iz članka 5(5) su 25 ppb za pojedinačni PFAS, 250 ppb za zbroj i 50 ppm uključujući polimerne PFAS. Usklađena EU metoda ispitivanja još ne postoji, pa ako izvješće postoji, pitajte koja je metoda korištena.