PPWR: wat verpakkingsinkopers moeten weten

Verordening (EU) 2025/40, de verpakkingen- en verpakkingsafvalverordening, geldt sinds 12 augustus 2026. Zij vervangt Richtlijn 94/62/EG, werkt rechtstreeks in elke lidstaat en dekt alle verpakking, ongeacht het materiaal (Art. 2(1)). Een blik valt er net zo goed onder als een zakje.

Wie is de fabrikant? Vrijwel zeker u

De "fabrikant" van de PPWR is niet de fabriek. Art. 3(1)(13)(a): fabrikant is wie verpakking onder eigen naam of merk laat ontwerpen of maken. De richtsnoeren van de Commissie voegen toe dat er per toeleveringsketen altijd maar één is, meestal de verpakker, vaak de merkeigenaar. Bij verpakking zonder merk hangt het af van wie ze bestelt en het ontwerp bepaalt.

Bij een blik met uw merkopdruk bent u dat. Masaş is de leverancier (Art. 3(1)(16)), en onze plicht is Art. 16: u geven wat u nodig hebt om de conformiteit aan te tonen, inclusief wat het technisch dossier van Bijlage VII voedt, in een taal die u begrijpt. Art. 16(2) voegt de voedselcontactdocumentatie toe.

U draagt een tweede pet. Kopen buiten de EU maakt u importeur. Art. 18(2): controleer, voordat de goederen op de markt komen, of de fabrikant de conformiteitsbeoordeling van Art. 38 heeft gedaan, of het dossier van Bijlage VII bestaat en of de documenten meereizen. Art. 18(3) zet uw naam en adres op de verpakking, en de FAQ van de Commissie van augustus 2026 trekt dit door naar import zonder merk.

De valkuil van artikel 21

Een importeur of distributeur die verpakking onder eigen naam of merk op de markt brengt, of ze wijzigt, wordt de fabrikant (Art. 21). Zet uw logo op een generiek blik en u neemt het hele pakket van Art. 15 over.

Wanneer het bij ons komt te liggen

Waar wij blanke, onbedrukte blikken onder onze eigen naam op de EU-markt brengen, zijn wij de fabrikant en dragen wij Art. 15: de beoordeling van Art. 38 (Bijlage VII, Module A), het technisch dossier dat vijf jaar wordt bewaard, de conformiteitsverklaring van Art. 39, ons adres op de verpakking, documenten binnen tien dagen naar een autoriteit. EPR blijft bij de marktdeelnemer aan de EU-kant; wij kunnen die niet voor u registreren.

Wat nu al geldt

Zware metalen, artikel 5(4)

De som van lood, cadmium, kwik en zeswaardig chroom mag niet boven 100 mg/kg uitkomen, waarbij stoffen in de verpakking of in verpakkingscomponenten meetellen: deksels, afdichtingen, inkten, lakken, soldeer. Er is geen afwijking voor metaal. Alleen glas (Beschikking 2001/171/EG) en kunststof kratten en pallets (Beschikking 2009/292/EG) blijven over, en Art. 5(8) laat de Commissie alleen die twee wijzigen.

PFAS, artikel 5(5)

Drie grenzen voor verpakking die met levensmiddelen in contact komt: 25 ppb voor één PFAS en 250 ppb voor de som, beide via gerichte analyse (polymere PFAS uitgezonderd, precursoren afgebroken waar van toepassing), en 50 ppm inclusief polymere PFAS. Geen overgangsperiode en geen venster om voorraden op te maken, al mag verpakking die al op de markt is blijven liggen.

De richtsnoeren geven een screeningvolgorde: meet eerst het totale fluor, en onder 50 mg/kg mag het monster als conform gelden. Daarboven moet de leverancier van de stof op verzoek zeggen of dat fluor PFAS of niet-PFAS is. In een blik zit het in de binnenlak en de buitenvernis, niet in het staal, en dat bepaalt bij wie u aanklopt.

Er is hiervoor nog geen geharmoniseerde EU-testmethode: de UK Food and Drink Federation zei dat in juni 2026 letterlijk zo tegen haar leden. En Art. 5(5) stelt grenzen, geen verbod, dus "PFAS-vrij" is geen claim die wij doen of die u zou moeten aanvaarden.

De tijdlijn

• Uiterlijk 1 januari 2028: de Commissie moet de gedelegeerde handeling vaststellen die de recyclebaarheidscriteria en -klassen bepaalt (Art. 6(4)).
• 12 augustus 2028, voorwaardelijk: geharmoniseerde materiaal- en sorteerlabels (Art. 12(1)), of 24 maanden na inwerkingtreding van de uitvoeringshandelingen, wat later valt. Die handelingen bestaan niet.
• 12 augustus 2028: Beschikking 97/129/EG wordt ingetrokken (Art. 70(2)); de oude afkortingen "FE 40" mogen niet meer worden gebruikt.
• 1 januari 2030: minimalisering volledig (Art. 10, Bijlage IV; zie geschenkblikken en PPWR-minimalisering); klassen worden een voorwaarde voor markttoegang, onder C verboden (Art. 6, Bijlage II); het gehalte gerecycled materiaal gaat in, alleen kunststof (Art. 7). In 2035 volgt een voorwaarde "op schaal gerecycled" en in 2038 gaat de bodem naar klasse B.

Verpakking moet in beginsel al recyclebaar zijn (Art. 6(1)). De klassen zijn A vanaf 95%, B vanaf 80% en C vanaf 70% of hoger, beoordeeld per verpakkingseenheid over alle componenten (Art. 6(9)); onder C geldt ze niet als recyclebaar. Niemand kan een klasse noemen vóór de gedelegeerde handeling van 2028: de criteria en de methode bestaan nog niet. Wie er toch een noemt, wij inbegrepen, gokt.

Gerecycled materiaal: metaal valt erbuiten

Art. 7 heet "Minimumgehalte aan gerecycled materiaal in kunststofverpakkingen", en elk werkend lid is beperkt tot kunststofdelen. Nergens in de PPWR geldt een percentage voor metaal, staal, blik of aluminium. De FAQ van de Commissie plaatst een metalen dop op een glazen fles "buiten het toepassingsgebied van de eisen inzake gerecycled materiaal".

De adder: Art. 7 grijpt op elk kunststofdeel. Een venster, afdichting, handvat, krimphoes of gevormde binnentray valt er vanaf 2030 onder, tenzij het onder 5% van het totale gewicht van de eenheid blijft (Art. 7(5)(b)). Dat is rekenwerk op uw stuklijst. Ze tellen ook mee in de recyclebaarheidsklasse van de hele eenheid: "het staal is recyclebaar" is niet "deze verpakking is recyclebaar".

Wat u nu moet doen

Bepaal per verpakking wie de fabrikant is en leg het vast. Open het dossier van Bijlage VII nu, niet pas als een autoriteit ernaar vraagt. Vraag leveranciers schriftelijk om hun informatie onder Art. 16; bij blik naar het totale fluor op lak en vernis. Wijs "PFAS-vrij", "klasse A" en "PPWR-gecertificeerd" af: er is geen CE-markering (overweging 109) en geen certificeringsregeling. En reken EPR door op gewicht: een blik van 250 g betaalt per stuk veel meer dan een zakje van 12 g, en ecomodulatie dicht dat gat niet. Het tegenwicht is echt maar begrensd: staal is een monomateriaal dat als eigen stroom wordt ingezameld, en 84% van de stalen verpakkingen die op de EU-markt zijn gebracht, werd in 2024 gerecycled (Steel for Packaging Europe, geharmoniseerde EU-methode). Dat is een recyclingpercentage, geen klasse, en geen reden om te verwachten dat de PPWR metaal bevoordeelt.

Wij leveren de leverancierskant: componentinformatie voor uw dossier van Bijlage VII, de voedselcontactdocumentatie onder Art. 16(2), en rechte antwoorden over de lak. Niet uw conformiteitsbeoordeling, conformiteitsverklaring, EPR-registratie of klasse. Die grens staat beschreven in wat uw blikleverancier wel en niet kan geven onder de PPWR, en de voedselcontactkant in voedselveilige blikverpakking. Noem ons de markten en het product en wij zeggen welke documentatie meekomt: vraag een offerte aan.

Veelgestelde vragen

Wie is de PPWR-fabrikant van onze blikken?

Bij een blik met uw merkopdruk bent u dat. Art. 3(1)(13)(a) wijst naar wie verpakking onder eigen naam of merk laat maken. Uw blikfabrikant is de leverancier (Art. 16); u bent ook de importeur (Art. 18).

Eist de PPWR gerecycled materiaal in metalen verpakking?

Nee. Art. 7 dekt alleen kunststofdelen; er geldt geen percentage voor staal, blik of aluminium. Art. 7(15) vraagt vóór 12 februari 2032 een evaluatie van niet-kunststof materialen: een evaluatiebepaling, geen verplichting.

Kan een leverancier zeggen dat ons blik recyclebaar is in klasse A?

Nee, en wij ook niet. De criteria, de weging en de methode komen uit een gedelegeerde handeling die uiterlijk 1 januari 2028 moet verschijnen (Art. 6(4)), dus elke klasse die vandaag wordt genoemd is een gok.

Zijn bliklakken PFAS-vrij?

Geen claim om te doen of te aanvaarden. Art. 5(5) stelt grenzen, geen verbod: 25 ppb voor één PFAS, 250 ppb voor de som, 50 ppm inclusief polymere PFAS. Zeg dat een materiaal voldoet, met testbewijs.

Waarop moeten we nu meteen handelen?

De som zware metalen (Art. 5(4)), de PFAS-grenzen (Art. 5(5)), de conformiteitsbeoordeling van Art. 38 met het dossier van Bijlage VII en de verklaring van Art. 39, en de claimregels (Arts. 12(8), 14).