PPWR: що потрібно знати покупцям упаковки

Регламент (ЄС) 2025/40 — регламент про упаковку та відходи упаковки — діє з 12 серпня 2026 року. Він замінює Директиву 94/62/ЄС, застосовується безпосередньо в кожній державі-члені й охоплює всю упаковку незалежно від матеріалу (ст. 2(1)). Банка підпадає під нього так само, як і дойпак.

Хто виробник? Майже напевно ви

«Виробник» у розумінні PPWR — це не завод. Ст. 3(1)(13)(a): виробником є той, на чиє замовлення упаковку розробили або виготовили під його власною назвою чи торговельною маркою. Настанови Комісії додають, що в ланцюгу постачання він завжди лише один — зазвичай це фасувальник, часто власник бренду. Для упаковки без бренду вирішує те, хто її замовляє й визначає дизайн.

Для банки, надрукованої під вашим брендом, це ви. Masaş — постачальник (ст. 3(1)(16)), і наш обов’язок — ст. 16: надати вам усе, що потрібно для підтвердження відповідності, зокрема дані для технічної документації за додатком VII, мовою, яку ви розумієте. Ст. 16(2) додає документацію щодо контакту з харчовими продуктами.

Є й друга роль. Той, хто ввозить упаковку до ЄС ззовні, є імпортером. Ст. 18(2): перш ніж товар потрапить на ринок, імпортер перевіряє, що виробник провів оцінку відповідності за ст. 38, що документація за додатком VII існує і що документи супроводжують вантаж. Ст. 18(3) ставить на упаковці назву та адресу імпортера, а FAQ Комісії від серпня 2026 року поширює це й на небрендований імпорт.

Пастка статті 21

Імпортер або дистриб’ютор, який розміщує упаковку на ринку під власною назвою чи торговельною маркою або змінює її, стає виробником (ст. 21). Нанесіть свій логотип на типову банку — і ви берете на себе весь набір обов’язків за ст. 15.

Коли роль переходить до нас

Коли ми розміщуємо на ринку ЄС прості ненадруковані банки під власною назвою, виробником є ми й несемо ст. 15: оцінку відповідності за ст. 38 (додаток VII, модуль A), технічну документацію, яку зберігають п’ять років, декларацію про відповідність за ст. 39, нашу адресу на упаковці, документи для органу влади протягом десяти днів. Розширена відповідальність виробника (EPR) залишається за оператором з боку ЄС; ми не можемо зареєструвати її за вас.

Що діє вже зараз

Важкі метали, стаття 5(4)

Сума свинцю, кадмію, ртуті та шестивалентного хрому не повинна перевищувати 100 мг/кг, і рахують речовини в упаковці або в компонентах упаковки: кришки, прокладки, фарби, лаки, припій. Для металу відступу немає. Збереглися лише скло (Рішення 2001/171/ЄС) та пластикові ящики й піддони (Рішення 2009/292/ЄС), а ст. 5(8) дозволяє Комісії змінювати тільки ці два.

PFAS, стаття 5(5)

Три межі для упаковки, що контактує з харчовими продуктами: 25 ppb для окремої речовини PFAS і 250 ppb для суми — обидві за цільовим аналізом (полімерні PFAS не враховують, прекурсори розкладають, де це застосовно), — і 50 ppm з урахуванням полімерних PFAS. Перехідного періоду немає, вікна на розпродаж залишків теж, хоча упаковка, вже розміщена на ринку, може лишитися.

Настанови задають послідовність скринінгу: спершу вимірюють загальний фтор, і нижче за 50 мг/кг зразок можна вважати таким, що відповідає вимогам. Вище — постачальник речовини на запит має сказати, чи є цей фтор PFAS, чи ні. У банці він міститься у внутрішньому та зовнішньому лаку, а не в сталі, і це визначає, кого питати.

Гармонізованої методики випробування ЄС для цього поки немає: британська Food and Drink Federation сказала своїм членам саме це у червні 2026 року. А ст. 5(5) встановлює межі, а не заборону, тож «без PFAS» — не те твердження, яке робимо ми або яке варто приймати вам.

Хронологія

• До 1 січня 2028 року: Комісія має ухвалити делегований акт, який визначить критерії та класи придатності до перероблення (ст. 6(4)).
• 12 серпня 2028 року, умовно: гармонізоване маркування складу матеріалу та сортування (ст. 12(1)) — або через 24 місяці після набрання чинності імплементаційними актами, залежно від того, що настане пізніше. Цих актів не існує.
• 12 серпня 2028 року: Рішення 97/129/ЄС скасовано (ст. 70(2)); старі позначення на кшталт «FE 40» більше не можна використовувати.
• 1 січня 2030 року: мінімізація в повному обсязі (ст. 10, додаток IV; див. подарункові банки та мінімізація за PPWR); класи стають умовою доступу на ринок, нижче за клас C — заборона (ст. 6, додаток II); починає діяти вміст вторинної сировини, тільки для пластику (ст. 7). Умова «перероблення у промислових масштабах» додається у 2035 році, а поріг піднімається до класу B у 2038 році.

Упаковка вже тепер має бути придатною до перероблення в принципі (ст. 6(1)). Класи такі: A — 95 %, B — 80 %, C — 70 % і вище; оцінюють їх на одиницю упаковки й з урахуванням усіх компонентів (ст. 6(9)); нижче за клас C упаковку не вважають придатною до перероблення. Назвати клас до делегованого акта 2028 року не може ніхто: критеріїв і методики ще немає. Хто називає клас сьогодні, зокрема й ми, той просто припускає.

Вміст вторинної сировини: металу це не стосується

Ст. 7 має назву «Мінімальний вміст вторинної сировини в пластиковій упаковці», і кожен її нормативний пункт обмежений будь-якою пластиковою частиною. Жоден відсоток у PPWR не стосується металу, сталі, білої жерсті чи алюмінію. FAQ Комісії відносить металеву кришку на скляній пляшці «поза сферу дії вимог щодо вмісту вторинної сировини».

Застереження: ст. 7 бере будь-яку пластикову частину. Віконце, прокладка, ручка, термоусадкова етикетка чи формований внутрішній лоток підпадають під неї з 2030 року — крім випадку, коли маса такої частини менша за 5 % загальної маси одиниці (ст. 7(5)(b)). Це арифметика за вашою специфікацією матеріалів. Вони ж ідуть у залік класу придатності до перероблення для всієї одиниці: «сталь придатна до перероблення» — це не те саме, що «ця упаковка придатна до перероблення».

Що робити далі

Для кожної упаковки визначте, хто виробник, і запишіть це. Відкрийте документацію за додатком VII зараз, а не тоді, коли її запитає орган влади. Просіть у постачальників письмово їхню інформацію за ст. 16; для банок питайте про загальний фтор у внутрішньому та зовнішньому лаку. Не приймайте «без PFAS», «клас A» і «сертифіковано за PPWR»: маркування CE немає (пункт 109 преамбули), схеми сертифікації теж. І порахуйте EPR за масою: банка на 250 г платить за одиницю значно більше, ніж дойпак на 12 г, і екомодуляція ставок цього розриву не закриє. Противага реальна, але обмежена: сталь — мономатеріал, який збирають окремим потоком, і 84 % сталевої упаковки, розміщеної на ринку ЄС, було перероблено у 2024 році (Steel for Packaging Europe, гармонізована методика ЄС). Це рівень перероблення, а не клас, і не підстава очікувати, що PPWR віддасть перевагу металу.

Ми віддаємо те, що належить постачальнику: інформацію про компоненти для вашої документації за додатком VII, документацію щодо контакту з харчовими продуктами за ст. 16(2) і прямі відповіді про лак. Не вашу оцінку відповідності, декларацію про відповідність, реєстрацію EPR чи клас. Ця межа описана в матеріалі що ваш постачальник банок може дати, а чого — ні, за PPWR, а харчовий бік — на сторінці харчова жерстяна упаковка. Напишіть, які ринки й який продукт, і ми скажемо, які документи йдуть у комплекті: надішліть запит комерційної пропозиції.

Часті запитання

Хто є виробником наших банок за PPWR?

Для банки, надрукованої під вашим брендом, — ви. Ст. 3(1)(13)(a) вказує на того, на чиє замовлення упаковку виготовлено під його власною назвою чи торговельною маркою. Виробник банок — постачальник (ст. 16); той, хто ввозить упаковку до ЄС, є ще й імпортером (ст. 18).

Чи вимагає PPWR вмісту вторинної сировини в металевій упаковці?

Ні. Ст. 7 охоплює лише пластикові частини; до сталі, білої жерсті чи алюмінію не застосовується жоден відсоток. Ст. 7(15) вимагає переглянути непластикові матеріали до 12 лютого 2032 року: це положення про перегляд, а не обов’язок.

Чи може постачальник сказати, що наша банка має клас A за придатністю до перероблення?

Ні, і ми теж не можемо. Критерії, вагові коефіцієнти й методику дасть делегований акт, який має з’явитися до 1 січня 2028 року (ст. 6(4)), тож будь-який названий сьогодні клас — це припущення.

Чи вільні лаки для банок від PFAS?

Такого твердження не варто ні робити, ні приймати. Ст. 5(5) встановлює межі, а не заборону: 25 ppb для окремої речовини PFAS, 250 ppb для суми, 50 ppm з урахуванням полімерних PFAS. Кажіть, що матеріал відповідає межам, і підкріплюйте це протоколом випробувань.

Що потрібно робити вже зараз?

Сума важких металів (ст. 5(4)), межі PFAS (ст. 5(5)), оцінка відповідності за ст. 38 з документацією за додатком VII і декларацією за ст. 39, а також правила щодо тверджень (ст. 12(8), 14).