PPWR: šta vaš dobavljač limenih kutija može, a šta ne može da vam da

Regulation (EU) 2025/40, odnosno PPWR, primenjuje se od 12. avgusta 2026 (član 71). Od tada brendovi iz EU šalju dobavljačima upitnike: izjave koje treba potpisati, sertifikate koje treba priložiti, registracione brojeve koje treba upisati.

Na neka od tih pitanja proizvođač limenih kutija može da odgovori u potpunosti, sa ispitnim podacima iza sebe. Na neka može da odgovori izjavom, pod uslovom da jasno kaže na čemu ta izjava počiva. A na neka ne može da odgovori uopšte, i dobavljač koji ih ipak potpiše nije rešio vaš problem — stvorio je odgovornost koja nosi vaše ime. Za svaki proizvod vodimo paket tehničke dokumentacije za PPWR, uz izjave o kontaktu sa hranom i o reciklabilnosti, i prolazimo kroz njega zajedno sa vama dok se limena kutija specificira. Širu sliku daje tekst šta kupci ambalaže treba da znaju o PPWR.

Šta proizvođač limenih kutija može da vam da

• Specifikaciju materijala na nivou komponente. Klasu i debljinu čelika, masu kalajnog premaza, unutrašnji lak, spoljašnje boje i lakove, i svaku komponentu koja nije od čelika: zaptivke, prozore, tacne, omote, trake — izmerene u gramima. Grami su bitni: član 6(9) ocenjuje reciklabilnost po jedinici, kroz sve komponente, a od 2030. član 7 obuhvata svaki plastični deo osim ako je ispod 5% mase jedinice (član 7(5)(b)).
• Akreditovana ispitivanja migracije, i jasnu granicu oko njih. Posedujemo izveštaje o kontaktu sa hranom, akreditovane prema ISO/IEC 17025, za lakiranu limenu kutiju: specifičnu migraciju metala, specifičnu migraciju bisfenola A i ukupnu migraciju u tri simulanta. To je migracija u hranu. Član 5(4) postavlja drugo pitanje: on ograničava zbir olova, kadmijuma, žive i šestovalentnog hroma na 100 mg/kg kao sadržaj u ambalaži i njenim komponentama, pa se boje, lakovi i zaptivke računaju, a za metal nema izuzeća. Metoda koju Komisija za to navodi jeste CEN izveštaj CR 13695-1:2000. Naš stav o tom zbiru počiva na kontrolisanoj nabavci i izjavama dobavljača, i mi to tako i kažemo, umesto da nagoveštavamo određivanje sadržaja koje nismo sproveli.
• Naš stav o PFAS, i tačno ono na čemu on počiva. Član 5(5) postavlja 25 ppb za pojedinačni PFAS ciljanom analizom, 250 ppb za zbir i 50 ppm uključujući polimerne PFAS. U limenoj kutiji PFAS bi se nalazio u laku i premazu, ne u čeliku. Naš unutrašnji premaz je specificiran i isporučen bez namerno dodatih PFAS jedinjenja (PFAS non-intent), a izjava proizvođača premaza je u dosijeu — to je izjavljen, a ne izmeren stav. Harmonizovana EU metoda ispitivanja još ne postoji, a skrining Komisije počinje od ukupnog fluora na 50 mg/kg, koji se za konkretnu izradu može naručiti ako vašem dosijeu treba broj. Reč je o graničnim vrednostima, a ne o zabrani, pa nećemo napisati „bez PFAS-a“, niti ćemo izjavu dobavljača predstaviti kao laboratorijski dokaz.
• Izjavu o kontaktu sa hranom prema Regulation (EC) No 1935/2004, sa preciznim stavom o BPA: prema Regulation (EU) 2024/3190 glavni prelazni period završio se 20. jula 2026, dok premazi na bazi BPA samo sa spoljašnje strane metalnih predmeta i pojedine primene kod prerađenog voća, povrća i ribe imaju rok do 20. januara 2028, a punjenje do 20. januara 2029.
• Podatke o dimenzijama i praznom prostoru u kutiji za vaš dosije o minimizaciji. Od 1. januara 2030. član 10(2) zabranjuje karakteristike čija je jedina svrha povećanje prividne zapremine: dvostruke zidove, lažna dna, nepotrebne slojeve. Aneks IV Deo A tačka 4 zadržava poklonsku i sezonsku namenu kao kriterijum, ali ona mora biti obrazložena i dokumentovana; prihvatanje potrošača i marketing su uklonjeni (uvodna izjava 60). Obrazloženje je na vama.

Šta proizvođač limenih kutija ne može da vam da

• EU izjavu o usaglašenosti. Član 39 kaže da je sastavlja proizvođač, a prema članu 3(1)(13)(a) proizvođač je onaj ko ambalažu daje da se izradi pod sopstvenim imenom ili žigom. Smernice Komisije: u lancu snabdevanja uvek postoji samo jedan proizvođač. Kod limene kutije štampane sa vašim brendom to ste vi. Naša obaveza je član 16 — da vam damo sve što vam je potrebno da je sastavite. Izuzetak su neštampane limene kutije koje se prodaju pod našim imenom; tu obaveze iz člana 15 nosimo mi.
• Registraciju u sistemu proširene odgovornosti proizvođača (EPR). Ona pripada privrednom subjektu na strani EU; dobavljač van EU ne može da se registruje umesto vas. Vi ste ujedno i uvoznik: član 18(2) zahteva da proverite da je proizvođač sproveo ocenjivanje iz člana 38 i da dosije iz Aneksa VII postoji, a član 18(3) stavlja vaše ime na pakovanje.
• Ovlašćenog zastupnika. On je prema članu 17 opcion, a B2B prodaja iz Turske brendu u EU ga ne zahteva. Zamka je član 21: uvoznik ili distributer koji ambalažu prodaje pod sopstvenim imenom, ili je menja, postaje proizvođač.
• Ocenu reciklabilnosti. Niko ne može da je izda pre delegiranog akta koji definiše kriterijume i ocene, a koji se očekuje do 1. januara 2028 (član 6(4)). Ocene A, B i C stoje na 95%, 80% i 70% ili više, i ocenjuju se po jedinici kroz sve komponente (član 6(9)), a od 2030. ambalaža ispod ocene C ne sme da se stavlja na tržište. Ono što se sme reći jeste ovo: čelična ambalaža se u EU reciklira kao poseban tok, i 84% čelične ambalaže plasirane na tržište EU reciklirano je 2024 (Steel for Packaging Europe, harmonizovana metodologija EU). To se odnosi na materijal, a ne na ocenu za vašu jedinicu ambalaže.
• „PPWR sertifikat“. Takva stvar ne postoji: nema CE oznake (uvodna izjava 109), nema imenovanog tela, nema šeme, nema znaka. Ocenjivanje usaglašenosti je Modul A iz Aneksa VII, interna kontrola proizvodnje, koju proizvođač sprovodi sam. Ko god prodaje PPWR sertifikat, prodaje ništa.
• Procenat recikliranog sadržaja kao dokaz za PPWR. Član 7 obuhvata minimalni reciklirani sadržaj u plastičnoj ambalaži, i svaki njegov operativni stav ograničen je na plastične delove. Procenat recikliranog sadržaja za metal ne postoji nigde u PPWR. Možemo navesti šta valjaonica kaže o udelu otpadnog čelika u materijalu, ali to je činjenica o materijalu, a ne dokaz o ispunjenju zahteva iz PPWR — jer za metal takvog zahteva nema.

Greška koju treba izbeći

Potpisana izjava iza koje ne stoji ništa gora je od nepostojeće izjave. Ona zatvara pitanje u vašem dosijeu, ali ne i u stvarnosti, i ne premešta obavezu: član 18(2) i dalje proveru stavlja na vas, a proizvođač mora da dostavi dokumentaciju nacionalnom organu u roku od 10 dana od zahteva. Ispitni podaci i mase izdrže takav zahtev. Potpis koji niko nije mogao zakonito da da — ne izdrži.

Šta da tražite od svog dobavljača limenih kutija

Nalepite ovo u svoj sledeći mejl. Svaka stavka je pošteno pitanje za bilo koju fabriku limenih kutija, uključujući i ovu.

• Specifikaciju materijala sa svakom komponentom izmerenom u gramima.
• Rezultate za teške metale za zbir iz člana 5(4) na nivou cele jedinice ambalaže, sa navedenom metodom.
• Podatke o ukupnom fluoru i o PFAS za lak i premaz u odnosu na granične vrednosti iz člana 5(5), i bez formulacije „bez PFAS-a“.
• Izjavu prema Regulation (EC) No 1935/2004 i datiran stav o BPA.
• Dimenzije, prazan prostor u kutiji i mase uložaka.
• Pisano: ko je, po njihovom mišljenju, proizvođač u smislu člana 3(1)(13)(a). Ako to niste vi kod limene kutije štampane sa vašim brendom, pitajte zašto.

Odgovaramo na svih šest, i označavamo koji je odgovor ispitni izveštaj, a koji izjava. Kod PFAS pošten odgovor danas jeste specifikacija premaza i izjava proizvođača premaza, uz mogućnost ispitivanja ukupnog fluora ako vašem dosijeu treba izmeren broj. Ako specificirate limenu kutiju za tržište EU, zatražite ponudu.

Česta pitanja

Može li naš dobavljač limenih kutija da potpiše EU izjavu o usaglašenosti umesto nas?

Ne za limenu kutiju štampanu sa vašim brendom. Prema članu 3(1)(13)(a) proizvođač je onaj ko ambalažu daje da se izradi pod sopstvenim imenom ili žigom, a smernice Komisije kažu da u lancu snabdevanja postoji samo jedan proizvođač. Izjava iz člana 39 je vaša; obaveza dobavljača je član 16.

Postoji li uopšte nešto što se zove PPWR sertifikat?

Ne. Nema CE oznake (uvodna izjava 109), nema imenovanog tela i nema šeme sertifikacije. Ocenjivanje usaglašenosti je Modul A iz Aneksa VII, interna kontrola proizvodnje, koju proizvođač sprovodi sam.

Može li dobavljač da nam kaže ocenu reciklabilnosti naše limene kutije?

Ne. Delegirani akt koji definiše kriterijume i ocene očekuje se do 1. januara 2028 (član 6(4)). Ocene A, B i C stoje na 95%, 80% i 70% ili više, i ocenjuju se po jedinici kroz sve komponente (član 6(9)).

Da li PPWR zahteva reciklirani sadržaj u čeličnoj limenoj kutiji?

Ne. Član 7 obuhvata reciklirani sadržaj u plastičnoj ambalaži, i svaki njegov operativni stav ograničen je na plastične delove. Svaka plastična komponenta ulazi u obuhvat od 2030. osim ako je ispod 5% mase jedinice (član 7(5)(b)). Član 7(15) zahteva preispitivanje materijala koji nisu plastika do 12. februara 2032.

Kakve dokaze o PFAS treba da tražimo od dobavljača limenih kutija?

Tražite tri odvojene stvari i pitajte koju od njih dobijate: specifikaciju premaza, izjavu proizvođača premaza i eventualne laboratorijske podatke. Granične vrednosti iz člana 5(5) su 25 ppb za pojedinačni PFAS, 250 ppb za zbir i 50 ppm uključujući polimerne PFAS. Harmonizovana EU metoda ispitivanja još ne postoji, pa ako izveštaj postoji, pitajte koja je metoda korišćena.